Содержание статьи
Сертификат на маткапитал призван поддержать рождаемость и начал выдаваться семьям после 2007 года. Законодательно ограничены цели направления средств материнского капитала (далее – МСК). Одной из самых популярных является изменение жилищных условий.
Она предполагает как покупку готового жилья, так и его строительство, а также компенсацию расходов на постройку или реконструкцию. Кроме того, сертификат можно использовать и на погашение ипотечных займов.
Обязательно подтверждение целевого использования средств, любые попытки обналичивания запрещены законом. Рассмотрим подробнее, как можно использовать материнский капитал на строительство дома и какие документы для этого потребуется предоставить в ПФ РФ.
Что значит маткапитал и как его оформить
Государство в целях поддержки семьи, где появился на свет или был усыновлен второй малыш после 2007 года, выдает сертификат на материнский капитал в сумме 453 026 рублей.
Несмотря на название, владельцами сертификата могут стать:
- мама;
- папа, если мама потеряла право на получение сертификата;
- ребенок, если родители потеряли право на получение сертификата.
При выявлении наличия права на получение капитала необходимо соблюдение следующих условий:
- в семье рождены или усыновлены минимум двое детей;
- не учитываются дети старше 18 лет;
- не учитываются усыновленные дети супруга – мужа или жены;
- получателем не могут быть те, кто лишен родительских прав.
Оформление сертификата производится через:
- офис ПФ РФ по месту прописки или жительства;
- МФЦ;
- сайт Госуслуг;
- личный кабинет на сайте ПФ РФ.
Узнать адреса ближайшего отделения ПФ РФ можно на официальном сайте в разделе «Контакты». Для подачи документов через портал Госуслуг потребуется подтвержденная учетная запись.
После регистрации ее можно оформить, отправив соответствующую заявку и подтвердив личность в любом МФЦ, на сайте «Почта банк» или «Райффайзенбанк» для их клиентов, в отделении Почты России, нажав кнопку «Отправить письмо».
После подтверждения для отправки заявки необходимо перейти в раздел «Семья и дети» и выбрать услугу «Получение государственного сертификата МСК».
Такая учетная запись понадобится и для входа в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Заявление там оформляется на вкладке «Подать заявление на выдачу государственного сертификата МСК».
Подавать документы можно в любое время после рождения или усыновления второго ребенка. Срок обращения неограничен.
В любом случае для оформления сертификата необходимо подготовить:
- заявление;
- паспорт с пропиской;
- свидетельство о рождении детей;
- СНИЛС;
- если заявление подает отец, то свидетельство о смерти мамы или постановление суда о лишении ее прав;
- если заявление подает ребенок, то свидетельство о смерти родителей или постановление суда о лишении их прав.
При отправке заявки онлайн сначала прикрепляются сканы или хорошо читаемые фотографии документов, потом в установленный срок предоставляются оригиналы.
Проверка производится в течение 30 рабочих дней, после чего выносится решение о выдаче или об отказе в предоставлении сертификата.
Причинами отказа могут быть:
- представлен неполный список документов;
- отсутствие права на получение;
- документы поданы не тем человеком;
- ошибки в заполнении заявления;
- предоставлены ложные сведения;
- отсутствуют основания для получения.
Необоснованный отказ обжалуется через судебные инстанции.
Законодательно регламентируется перечень целей, на которые можно направлять средства капитала, к ним относятся:
- Оплата обучения детей не старше 25 лет. Можно оплачивать их обучение в дошкольных, школьных и высших образовательных организациях, а также обучение на профессиональных курсах и репетиторство. Дополнительно есть право включения для оплаты расходов на проживание в общежитиии или на организацию присмотра за ребенком.
- Формирование накопительной части пенсии маме. Капитал полностью или частично можно потратить на формирование накопительной части пенсии для мамы в государственном или негосударственном НПФ. После достижения пенсионного возраста она сможет ежемесячно в течение 10–20 лет получать часть суммы с учетом дополнительного дохода, который был получен в результате инвестирования вложенных средств управляющей компанией в рыночные инструменты.
- Социализация ребенка-инвалида. Если в семье родился ребенок-инвалид, то можно направить деньги на приобретение товаров и услуг, рекомендованных медико-социальной экспертизой и входящих в закрытый перечень разрешенных покупок при реализации маткапитала, регламентированный Постановлением Правительства РФ. Факт покупки требует подтверждения органов соцзащиты населения.
- Улучшение условий проживания.
Улучшение условий проживания включает:
- покупку жилья: квартиры, доли, дома, таунхауса и т. д.;
- строительство жилья, в том числе участие в долевом строительстве, постройка частного дома;
- погашение ипотеки;
- вступление в жилищно-строительный кооператив.
В любом случае материнский капитал не переводится пока не доказано его целевое использование. Перечисляются средства на счет стороннему лицу: застройщику, продавцу, учебной организации и т. д., а не самому владельцу сертификата.
Исключением является только строительство дома за счет собственных сил и компенсация средствами материнского капитала затрат на построенный дом.
В остальных случаях получение субсидии наличными деньгами владельцем сертификата считается обналичиванием и влечет собой уголовную ответственность.
| Цель | Как доказать целевое использование? | Кто получает деньги |
| Покупка вторичного жилья | Предоставить зарегистрированный договор купли-продажи и выписку из ЕГРН о переходе собственности к покупателю | Продавец или банк, если заключался договор ипотеки |
| Участие в долевом строительстве | Предоставить зарегистрированный договор участия в долевом строительстве | Застройщик или банк, если заключался договор ипотеки |
| Самостоятельная постройка дома | Представить документы на земельный участок, разрешение на постройку и документ о проведенных работах с чеками, подтверждающими расходы | Владелец сертификата |
| Постройка дома с помощью строительной компании | Представить документы на земельный участок, разрешение на постройку, договор с подрядчиком | Подрядчик |
| Погашение ипотеки | Представить документы на приобретаемое жилье, кредитный договор, график платежей, справку об остатке долга | Банк |
| Вступление в ЖСК | Предоставить справку о членстве, выписку о внесении части собственных средств, уставные документы ЖСК | ЖСК |
Рассмотрим подробнее, как получить материнский капитал на строительство и какие документы для этого понадобятся.
Маткапитал на строительство
Маткапитал можно использовать следующими способами:
- направить средства на погашение ипотеки;
- компенсировать затраты на уже построенный дом;
- начать строительство с привлечением подрядчика;
- вложить в самостоятельное строительство.
При этом нужно учитывать следующие требования, которые предъявляются к будущему дому:
- он должен иметь адрес;
- он зарегистрирован как жилое помещение, а не садовый или загородный дом, дача;
- пригоден для проживания в течение всего года;
- можно прописаться;
- расположен на территории России;
- есть все коммуникации (отопление, электричество, водопровод, водоотвод);
- изношенность не больше 50%;
- не признан аварийным;
- не требует капитального ремонта.
При этом не имеет значения месторасположение земельного участка. Он может находиться как в городской, так и в сельской местности (в деревне).
Однако, предъявляются требования к назначению земли. Она должна относиться к категории «для ИЖС» в том числе в рамках СНТ (садоводства).
Земельный участок должен принадлежать владельцу сертификата или супругу на правах:
- собственности;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненного наследуемого владения;
- аренды;
- безвозмездного срочного пользования.
Если собственность оформлена на третьих лиц, ПФ РФ не будет финансировать за счет средств сертификата постройку дома.
Уменьшение долга по ипотеке за счет маткапитала
Дом за счет маткапитала до достижения вторым малышом трехлетнего возраста можно построить, только взяв ипотечный заем в целях строительства.
В этом случае алгоритм действий пошагово будет выглядеть так:
| Этап | Характеристика |
| Выбор банка | При выборе кредитной организации важно проследить, чтобы была возможность использования материнского капитала и банк предлагал программу по строительству жилья. |
| Подача заявки на одобрение | В анкете следует указать, что часть средств будет направляться за счет маткапитала, а цель ипотечного кредитования – строительство дома. Если это не сделано сразу, то изменить условия можно будет и после одобрения. |
| Получение положительного решения | В случае принятия положительного решения об этом сообщит сотрудник банка или придет смс-сообщение. |
| Сбор документов | Далее потребуется собрать следующий документы: ● подтверждение права собственности на земельный участок (выписка из ЕГРН); ● документ-основание возникновения права собственности на земельный участок (договор купли-продажи, дарения и др.); ● кадастровый план земельного участка; ● отчет об оценке рыночной стоимости земли, может требоваться не во всех банках, отдельные кредитные учреждения могут составлять его самостоятельно за свой счет; ● разрешение на строительство; ● смета с указанием стоимости работ.
Если привлекается посредник в виде подрядчика, дополнительно предоставляются: ● заключенный договор об оказании услуг; ● выписка из ЕГРЮЛ, устав, приказ о назначении директора, разрешение на заключение договора об оказании услуг, если этого требует устав. |
| Предоставление дополнительного обеспечения | Ипотечное кредитование на финансирование строительства, как правило, требует дополнительного обеспечения. Это может быть или поручительство платежеспособного физического лица, или залог иного объекта недвижимости. Земля, на которой будет производиться строительство берется в залог. При поручительстве предоставляются документы: ● заявление-анкета поручителя; ● подтверждение личности; ● копия трудовой книжки; ● справка 2 НДФЛ или справка по форме банка, подтверждающая доходы; ● если поручитель – индивидуальный предприниматель, то потребуется свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРИП, налоговые декларации за установленный период в зависимости от системы налогообложения. При предоставлении иного объекта в залог предоставляются: ● подтверждение наличия права собственности (свидетельство или выписка ЕГРН); ● документ-основание возникновения права собственности (договор купли-продажи, дарственная и т.д.); ● отчет об оценке рыночной стоимости земли, может требоваться не во всех банках, отдельные кредитные учреждения могут составлять его самостоятельно за свой счет; ● справка из ЖЭКа о зарегистрированных лицах, если в залог передается жилое помещение; ● разрешение органов опеки на залог, если есть детские доли; ● согласие супруга на залог, если в момент покупки залогодатель был в браке, но приобретал в недвижимость в собственность только на себя. Залогом может выступать целое жилое помещение (доля в площади не подойдет), земельный участок. Владельцем может быть любое лицо. |
| Выбор варианта перевода маткапитала | Деньги по маткапиталу могут быть учтены в составе первоначального взноса. Тогда кредит выдается на всю сумму строительства. В этом случае необходимо помнить, что банки устанавливают минимальный размер первоначального взноса. Как правило, это 25–30%, если средств капитала недостаточно для преодоления минимального порога, потребуется добавлять собственные деньги. При выборе этого варианта в состав пакета документов включается справка из ПФ РФ об остатке средств на сертификате. Второй вариант заключается в том, что заемщик первоначальный взнос оплачивает за счет собственных средств. Его подтверждением может быть выписка со счета, открытого в банке или чеки о покупке товаров или услуг для строительства. Средства же маткапитала пойдут в счет погашения ипотечного кредита. Кредит выдается в сумме разницы между стоимостью строительства и собственными средствами. |
| Получение одобрения объекта от банка | Юридические службы, подразделения безопасности оценивают как будущий объект строительства, так и поручителя или залоговый объект. На этом этапе может быть получен отказ или требования исправлений документов. |
| Подписание кредитной документации | На подписание приглашается заемщик, созаемщики, если они есть (супруга в обязательном порядке выступает созаемщиком), залогодатели, поручители. Подписывается кредитный договор, договор ипотеки на землю и залоговый объект недвижимости, если обеспечение в виде поручительства – договор поручительства. |
| Регистрация обременения | С подписанными документами залогодатели отправляются в МФЦ и сдают документы на регистрацию договора ипотеки. Госпошлина составляет 1000 рублей, свою долю оплачивает и банк. |
| Получение документов по факту регистрации обременения | Регистрация длится в зависимости от региона и загруженности Росреестра от 10 рабочих дней, по окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН с подтверждением наложения обременения и зарегистрированный договор ипотеки. |
| Страхование объекта залога | Если в качестве обеспечения выступает объект недвижимости, то требуется обязательное его страхование, кроме земельных участков. Без полиса выдача кредита невозможна. |
| Получение кредита | В банк передаются документы с регистрации, страховой полис, при необходимости. Деньги зачисляются на специально открытый для этого счет заемщика. Он может как расплачиваться средствами на нем в ходе строительства, так и снять наличные деньги. Как правило, кредит выдается по частям. Вторая часть переводится только после подтверждения расходования первой части и т. д. Подтверждающими документами являются чеки. |
| Обращение в ПФ РФ | После выдачи кредита владелец сертификата в любой момент может обратиться в ПФ РФ и представить следующие документы: ● подтверждение личности; ● сертификат; ● заявление; ● СНИЛС; ● кредитный договор; ● график платежей; ● справку об остатке задолженности от банка; ● общие условия кредитования; ● документы по земле; ● разрешение на постройку; ● нотариальное обязанность передачи в общую собственность супругов и малышей будущего жилого дома в течение 6 месяцев после окончания оплаты ипотечного кредита.
Дело рассматривается 30 рабочих дней. |
| Перевод денег ПФ РФ | Если в документах отсутствуют ошибки и принято положительное решение о переводе МСК, деньги перечисляются в течение 10 дней на счет в банке, который открыт для погашения ипотеки. После поступления денег на счет, банк в автоматическом порядке направляет их в счет погашения с сокращением ежемесячного платежа. Новый график платежей можно взять в любом отделении. |
| Окончание постройки дома | Если ипотечный кредит погашен, то дом оформляется в общую совместную собственность супругов и детей по нотариальному обязательству в МФЦ. Если ипотечный кредит не погашен, то дом страхуется, оформляется в общую совместную собственность или в собственность заемщика, на него накладывается обременение в виде ипотеки. После окончания оплаты займа обременение снимается, если помещение не оформлено в общую собственность, то оно оформляется в течение шести месяцев. |
Основная сложность процедуры строительства дома с материнским капиталом и ипотекой заключается в соблюдении последовательности и правильном оформлении всех документов.
Компенсация расходов на готовый дом
Материнский капитал на уже построенный дом, который соответствует общим требованиям, рассмотренным выше, направляется при предоставлении в ПФ РФ следующих документов:
- паспорта;
- заявления;
- сертификата;
- СНИЛС;
- свидетельства о браке, если есть;
- подтверждения наличия права собственности на землю у получателя сертификата или его супруги;
- выписки из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на жилой дом;
- реквизитов счета, открытого в банке на получателя сертификата.
Дополнительно, если дом в собственности не всех членов семьи, оформляется обязательство у нотариуса о выделении долей родителям и детям в течение шести месяцев с момента перевода денег ПФ РФ.
Дом должен быть построен и зарегистрирован после января 2007 года, то есть после введения программы по выдаче МСК.
Пакет документов рассматривается уполномоченными сотрудниками в течение месяца, а в течение 10 дней деньги переводятся на счет получателя сертификата.
Строительство с привлечением специализированной компании
Как использовать материнский капитал при строительстве дома с привлечением сторонней организации?
Для этого следует обратиться в Пенсионный фонд с пакетом документов, куда входит:
- подтверждение личности;
- заявление;
- СНИЛС;
- сертификат;
- свидетельство о браке, если есть;
- договор об оказании услуг по строительству;
- документы по земле;
- разрешение на постройку или принятое уведомление о планируемом строительстве;
- нотариальное обязательство о выделении долей.
В уведомлении указывается следующая информация:
- Ф.И.О., данные паспорта, место регистрации того, кто выступает инициатором строительства – владелец сертификата или супруг;
- кадастровый номер, адрес, категория земельного участка;
- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на землю;
- количество этажей, высота потолков, расположение относительно участка, площадь, сведения о типовом архитектурном решении будущего жилого дома;
- подтверждение, что дом не может быть разделен на несколько объектов недвижимости;
- дата;
- подпись;
- расшифровка;
- перечень прилагаемых документов.
Это уведомление подается в местный орган строительства в целях получения разрешения на постройку.
Постройка своими силами
Материнский капитал на ИЖС без привлечения подрядчиков направляется при предоставлении следующего комплекта документов:
- заявления;
- документа, подтверждающего личность;
- СНИЛС;
- сертификата;
- свидетельства о браке, если есть;
- документов по земельному участку;
- разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве;
- реквизитов банковского счета владельца сертификата.
Рассмотрение проходит в течение месяца, далее не позже 10 дней переводятся деньги на счет владельца сертификата. Средства переводятся в половинном размере.
Чтобы получить вторую половину, в течение полугода после выдачи первой нужно предъявить:
- заявление;
- подтверждение личности;
- СНИЛС;
- сертификат;
- реквизиты банковского счета владельца сертификата;
- справку о выполненных работах и увеличения жилой площади за счет них.
Последний документ выдается в местном отделе по строительству и называется «акт освидетельствования проведения работ». Он выдается на основании заявления и кадастрового паспорта или выписки по дому.
Отказ в выдаче акта возможен по одному из следующих оснований:
- работы не производились;
- работы произведены, но жилая площадь не увеличена.
В акте отражается следующая информация:
- дата составления;
- строительный адрес;
- перечень выполненных работ;
- Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации инициатора строительства;
- данные и реквизиты разрешения на строительство;
- характеристика конструкций;
- наименования проведенных работ;
- насколько произошло увеличение жилой площади в кв.м.;
- планируемая общая площадь объекта;
- дата начала работ;
- планируемая дата окончания работ;
- количество экземпляров;
- название и количество приложений, если есть;
- подпись с расшифровкой инициатора строительства;
- подписи с расшифровкой сотрудников, осуществляющих осмотр объекта.
К работам, которые увеличивают жилую площадь относятся:
- заливка фундамента;
- обустройство крыши;
- установка каркасных стен и перекрытий.
Другие работы в качестве увеличивающих жилую площадь не принимаются. Жилая площадь должна быть увеличена не менее, чем на учетную норму обеспеченности жилой площадью, которая устанавливается каждым муниципальным образованием по своему усмотрению.
После проведения проверки второго пакета документов в установленные сроки, оставшаяся часть денег зачисляется на счет владельца сертификата. Срок перевода: 10 дней с момента принятия положительного решения.
В любом случае дом должен быть построен только после начала выдачи сертификатов, то есть не раньше 2007 года. Средства субсидии получатель имеет право направить и на микрофинансирование текущего строительства.
Для этого потребуется доказать расширение жилой площади. При погашении кредита можно не дожидаться, когда второму ребенку исполнится 3 года.
Направление денег при остальных вариантах возможно только после достижения малышом трехлетнего возраста. Документы подаются в территориальный ПФ РФ лично получателем материнского капитала.
