Региональный материнский капитал: особенности местных программ в областях, краях и республиках

Поддержка многодетным семьям выделяется из государственного бюджета, а также региональных надбавок. Полагается на второго, третьего и последующих детей. Однако выдается только на определенных условиях. Все растраты жестко контролируются законом. В случае неправомерного использования материнского капитала (далее – МК) полагается наказание в виде штрафа, лишения свободы.

Условия назначения

Получить региональный материнский сертификат возможно только при соблюдении ряда условий. К ним относятся:

• За третьего ребенка можно получить материальную помощь на содержание. Сумма сертификата составляет 453 026 рублей. Это возможно, если семья по каким-либо причинам ранее не пользовалась государственной поддержкой. Один из таких вариантов – рожденные детей до 2007 года, когда сертификат только разрабатывался. При этом третий ребенок родился после указанной даты. Сюда относятся случаи, когда сертификат не был оформлен при рождении второго ребенка, родившегося после 1 января 2007 года. Закон не обязывает родителей оформлять государственную помощь сразу после рождения ребенка.
• Во многих регионах страны полагается материнский капитал на третьего ребенка. Программа действует территориально. Порядок оформления и получения разработан органами власти конкретной юрисдикции самостоятельно.

Многие жители страны предполагают, что в 2019 году помощь на третьего и следующих детей достигнет суммы в 1 500 000 рублей. Однако оснований, что слух реализуется нет. Такой законопроект был отклонен еще в 2015 году.

В феврале нынешнего года было внесено предложение о введении новых правил поддержки многодетных семей. Оно заключалось в оплате ипотечного кредита в размере 450 000 рублей. При подсчете суммы по сертификату помощь составляет 900 000 рублей. Пока этот вопрос остается открытым.

Федеральный и региональный сертификаты на МК имеют разные источники финансирования. Первый вариант выдается исключительно из ресурсов государственного бюджета. Второй – из регионального. Здесь кроется различие в получении, оформлении и размере. Региональный материнский капитал на третьего ребенка полагается не во всех областях страны. Общим счетом удалось разработать более 70 разных проектов для поддержки молодых и многодетных семей.

Требования к претендентам на получение

Главное требование для получения сертификата в каждом регионе индивидуальное. К общим относятся:

• Рождение третьего и последующего ребенка в период введения программы в действие.
• Проживание в конкретном регионе определенное количество лет.
• Отслеживание ежегодных индексаций МК в соответствии с жизненным уровнем населения на конкретной территории проживания. Сумма может варьироваться от 25 000 до 300 000 рублей.
• Средства регионального капитала используются не сразу после рождения или усыновления, а в установленные законодательством сроки.

Особенности применения

Существуют определенные условия, по которым можно применить сертификат. Рекомендуется при получении госпомощи уточнять эти способы. Региональные сертификаты используются на тех же основаниях, что и выданные государством. МК расходуется исключительно на траты в конкретной области.

Покупка земельного участка

Согласно действующего законодательства за федеральный сертификат запрещается покупка земельного участка. При получении регионального материнского капитала на третьего ребенка действует ряд исключений. Например, это возможно при проживании в Свердловской области. Однако такая покупка предполагает дальнейшее строительство дома, дачи со всеми удобствами для полноценного проживания.

Лечение больного ребенка

На законодательном уровне допускается применение сертификата в медицинских целях только при наличии у ребенка инвалидности. Многие регионы разрешают использовать дополнительную помощь для компенсации платных медицинских услуг для детей. В некоторых областях, например, в Якутии, допускается оплата за счет МК поездок на курортные зоны с детьми.

Покупка транспортного средства

Многие многодетные семьи мечтают купить большой автомобиль для всей семьи. В Госдуме этот вопрос только рассматривается. На региональном уровне вопрос решается намного быстрее. Многим жителям доступна возможность покупки транспортного средства. К таким регионам относятся Новосибирская или Калининградская области. Кроме авто допустимо  приобретение мебели, техники для дома.

Проведение капитального ремонта

Общеместный сертификат МК допускается тратить только на проведение капитальных работ по реконструкции имеющегося помещения. Работы проводятся как ремонтными бригадами, так и собственными силами. Сложности возникают в вопросах увеличения квадратуры помещения. Проведения водоснабжения, канализации, остекления, монтажа электропроводки и т. д. Региональные варианты помощи способны покрыть эти расходы.

Особенности получения МК за третьего ребенка

Реализация регионального материнского капитала проводится на таких же правах как при рождении второго малыша. Размер помощи составляет 453 000 рублей. Этой возможностью могут воспользоваться семьи в которых:

• Произошло усыновление или рождение ребенка после января 2007 года.
• Мать лишена родительских прав.
• Родители лишены родительский прав или умерли.

К ним относятся:

• Родители и ребенок являются гражданами страны.
• Третий ребенок также имеет гражданство РФ.
• Малыш родился позже января 2007 года, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Размер МК

Сумма сертификата в каждой области индивидуальная. Эта величина подвергается индексации в соответствии с уровнем жизни населения по региону. Размер варьируется от 25 000 до 100 000 рублей. В некоторых действуют региональные материнские капиталы особого размера.

Пример распределения средств (в рублях):

• Белгородская область – 55 300 .
• Ростовская область – 117 700.
• Саратовская область – 100 000.
• Краснодарский край – 115 200.

Конечная сумма со всеми надбавками зависит от количества детей, уровня жизни. Например, жители Камчатки в случае рождения третьего члена семьи получают 132 000 рублей.

Порядок оформления

Порядок оформления аналогичен, как и при рождении второго ребенка. Для оформления подается заявление, а также предоставляется свидетельство о рождении ребенка. Обращаются родители в отдел ПФ по месту проживания. Вместе с этим подаются следующие документы для получения регионального материнского капитала:

• идентификаторы личности, копии;
• свидетельства рождения всех детей;
• в случае проведения усыновления – судебное решение;
• СНИЛС;
• подтверждение гражданства всех членов семьи.

В зависимости от цели, на которую собираются потратить средства, список документов расширяется.

Запрос рассматривается 30 рабочих дней с момента подачи заявки. Уведомление о принятом решении направляется сроком в пять дней с момента вынесения.

Покупка недвижимости

Обязательно составляется договор купли/продажи, оформленный официально в соответствии со всеми инстанциями. Формируется сертификат о праве собственности на недвижимость всеми членами семьи. Обязательно вносятся реквизиты, по которым проводиться оплата. Если жилье предполагается покупать в кредит, то соответствующие материалы прилагаются, в том числе реквизиты для проведения перевода средств.

Реконструкция и ремонтные работы

На региональном уровне варианты применения МК в целях проведения ремонтных работ или полной реконструкции более расширены, чем на федеральном. Составляются акт выполненных работ, заключается договор со строительной бригадой, которая обязуется согласно установленному праву проводить все работы. Разрешается самостоятельно проводить капитальный ремонт. Однако средства с МК будут выданы в качестве компенсации растраты средств на стройматериалы, аренды инвентаря.

Оплата обучения

Оплата обучения предполагается для всех детей в семье. Для получения средств составляется договор о предоставляемых услугах. Дополнительно может понадобиться информация об учебном заведении, уровень его аккредитации.

Вместе с сертификатом на региональном уровне устанавливаются дополнительные варианты поддержки многодетных семей. Сегодня 72 субъекта РФ оказывают такого рода услуги. Из этого числа примерно 61 субъект помогает семьям при рождении третьего и последующих детей.

В зависимости от места проживания условия назначения, правила применения значительно отличаются. Это объясняется прежде всего возможностями регионального бюджета, а именно:

• Для жителей Курганской области многодетным матерям полагается единоразовая выплата в размере 2 500 рублей.
• В Ямало-Ненецком автономном округе сумма помощи 35 000 рублей.

Отличия региональных и федеральных программ

Несмотря на общую цель и наличие большого числа совпадений региональная и федеральная программы имеют существенные различия. Отсутствие единой нормативной базы, разные формы регулирования создали региональную специфику поддержки семей. Различия программ заключаются в следующем:

• Источник компенсации расхода. ФМК (федеральный материнский капитал) покрываются из средств государственного бюджета, когда РМК (региональный материнский капитал) – регулируются на региональном уровне.
• Количество выплат. Государством предоставляется фиксированная сумма, распространяющаяся по всей стране. МК на местном уровне имеют существенные различия.
• Правила выдачи. Госпомощь выдается все по единым требованиям при появлении второго и последующих детей. РМК разрабатываются для каждого региона отдельно.
• Сферы применения. Обе программы имеют целевой характер. Региональные надбавки несколько расширяют специфику установленных государством способов применения МК.

Последние изменения и новости

С прошлого года были введены дополнительные меры для контроля и помощи малообеспеченных семей при рождении третьего ребенка. К вариантам помощи относят:

• В семьях, в которых ребенок, был рожден в период с 2018 по 2022 года, могут стать участниками проекта по получению выгодных условий кредитования, покупки жилья в новостройках по ставке в 6%. Для таких семей срок субсидирования составляет пять лет. Если кредит был получен при рождении второго ребенка с высокой процентной ставкой, то проводится рефинансирование.
• Во многих регионах выдаются ежемесячные пособия, равные размеру прожиточного минимума. Планируются выплачивать на условии софинансирования местного бюджета с государственным.

Полезная информация

Существует несколько фактов, которые важно учитывать при использовании МК. К ним относятся:

• Возможность использовать средства только один раз.
• Ежегодное изменение размера суммы не полагает обмен или замену имеющейся помощи.
• После рождения второго ребенка сроки на оформления МК неограниченные.
• В случае погашения кредита нет необходимости ожидать три года. Это касается любых других случаев, направленных на улучшение жилищных условий детей.
• Формируются документы на областной материнский капитал как при государственном.
• Не облагается налогом.
• Выдается не только конкретному ребенку, но и распространяется на других членов семьи.
• Действие прекращается в момент смерти ребенка или лишения родителей права на получение помощи.
• В случае потери оригинала сертификата допускается его возобновление.

Выдается материнский капитал на региональном уровне только в безналичном варианте. Любые схемы обмена на наличные являются незаконными. Лица, принимающие участие в таких махинациях, являются мошенниками и привлекаются к ответственности по факту нецелевого применения сертификата, пользования бюджетными средствами.