Содержание статьи
Сегодня опекунство является добровольным решением гражданина. Чтобы получить опеку или патронаж, инвалид должен получить заключение медико-социальной экспертизы.
Оно должно свидетельствовать о том, что он неспособен самостоятельно заботиться о себе. Опекуном может выступать любой взрослый дееспособный гражданин. Это может быть как родственник, так и посторонний семье человек.
Оформление происходит через суд и органы попечительства. Рассмотрим подробнее, как оформить опекунство инвалида 1 группы или 2 группы и на какие льготы может рассчитывать опекун.
Что значит опекунство
Инвалидность присваивается в случае, если у гражданина вследствие полученных травм или врожденных особенностей наблюдаются сложности с осуществлением основных функций организма, среди которых:
- контроль;
- общение;
- ориентация в пространстве (например, потеря зрения);
- передвижение;
- обучение;
- ведение трудовой деятельности.
В зависимости от количества функций, которые больной не может выполнять, устанавливается 1, 2 или 3 степень инвалидности.
Группа присваивается только совершеннолетним. До достижения возраста 18 лет человеку с инвалидностью присваивается статус «ребенок-инвалид».
При этом не имеет значения обстоятельства приобретения увечья (например, это может быть: служба в армии, результат работы во вредных условиях труда и т. д.).
Инвалидность назначается в результате прохождения медико-социальной экспертизы. Направление дает лечащий врач или сотрудник отдела соцзащиты. Во время экспертизы обследуется гражданин, а также его место работы, учебы, проживания.
По результатам экспертизы составляется заключение и индивидуальный план реабилитации, где указывается следующая информация:
- сроки присвоения группы;
- требования к месту, где разрешается работать, или установление факта нетрудоспособности;
- меры поддержки;
- план действий по улучшению состояния;
- список необходимых к приобретению специализированных товаров;
- список лекарств.
Инвалидность по закону может присваиваться бессрочно или с регулярным подтверждением. В плане реабилитации указывается, нуждается ли гражданин в дополнительном уходе или опеке.
Различают полную опеку, когда человек не может самостоятельно отвечать и контролировать свои действия, и патронаж в виде дополнительной меры поддержки.
Опекунство над инвалидом 1, 2 группы имеет следующие особенности:
- назначается только один человек, осуществляющий опеку;
- опека не назначается тем, кто находится на полном государственном обеспечении;
- опекуном может быть как близкий родственник, так и посторонний человек, который изъявил желание помочь;
- для назначения опеки нужно согласие инвалида, если он в состоянии оценить ситуацию.
Опекун обязан ухаживать не только за инвалидом, но и за всем его имуществом, а также отчитываться о своих действиях перед уполномоченными органами.
Кто может выступать опекуном
Опекунство над инвалидом 2 или 1 группы может осуществляться гражданином, если он соответствует следующим критериям:
- старше 18 лет;
- признан дееспособным;
- никогда не был лишен родительских прав;
- не совершал преступления;
- нет хронических вирусных заболеваний;
- нет психических отклонений;
- отсутствует наркотическая или алкогольная зависимость.
Дополнительно органами опеки оцениваются:
- состояние здоровья;
- наличие постоянного дохода;
- отзывы соседей, работодателей.
Органы опеки имеют права запрашивать необходимые данные как у самого человека, так и через систему межведомственного взаимодействия у других органов власти и служб.
Как получить опеку
Чтобы оформить опекунство за инвалидом 1 или 2 группы необходимо обратиться в местный орган опеки и попечительства со следующим комплектом документов:
- заявлением;
- паспортом;
- отзывом с места работы или учебы;
- автобиографией, составленной в свободной форме;
- справкой по итогам медицинского осмотра, подтверждающей отсутствие психических и/или вирусных заболеваний;
- выпиской о зарплате;
- справкой об отсутствии судимости;
- согласием членов семьи (мамы, папы, дочери, сына, мужа, жены) на прием опеки, если гражданин проживает не один;
- справкой из соцзащиты об обследовании условий проживания;
- паспортом инвалида;
- заключением медико-социальной экспертизы;
- соответствующее решение суда, если человек под опекой признан недееспособным;
- сведениями о размере пенсии по инвалидности;
- сведениями о наличии или отсутствии у инвалида собственности.
Органы опеки и попечительства на основании предоставленных документов выносят вопрос о назначении опекуна для инвалида 1 или 2 группы в суд.
Происходит это согласно процедуре не позднее 14 дней с момента подачи полного комплекта. Судья принимает окончательное решение и выносит заключение.
Обязанности опекуна
Опекун за инвалидом 1 или 2 группы имеет следующие обязанности:
- отслеживать состояние здоровья;
- обеспечивать едой, лекарствами, одеждой;
- распоряжаться выплатами.
Инвалиду назначаются следующие выплаты:
- пенсия по инвалидности;
- ежемесячные денежные отчисления;
- компенсации при отказе от набора социальных услуг.
Деньги должны расходоваться исключительно на нужды инвалида. За этим следит местный орган опеки и попечительства. Уполномоченные сотрудники периодически навещают и оценивают условия проживания. Если будут выявлены нарушения, то через суд опекуна могут лишить его прав.
Льготы опекунам
Опекунство за инвалидом 2 группы не оплачивается государством. Ухаживающим за детьми-инвалидами или инвалидами с детства 1 группы начисляется 5 500 рублей в месяц, опекунам инвалидов 1 группы 1 200 рублей ежемесячно.
Деньги переводятся каждый месяц инвалиду вместе с пенсией по инвалидности со дня обращения ухаживающего в Пенсионный фонд.
Доплата может увеличиваться на региональные коэффициенты, которые устанавливаются субъектами России по своему усмотрению и в зависимости от возможностей местных бюджетов.
Выплаты полагаются не всем опекунам, а только тем, кто соответствует следующим условиям:
- не имеют постоянного источника дохода;
- не получают пособия по безработице;
- не являются пожилыми гражданами или пенсионерами;
- не трудоустроены официально.
Дополнительно таким ухаживающим начисляются пенсионные баллы для расчета страховой пенсии из расчета по 1,8 за каждый год. Периоды ухода за инвалидом учитываются в общий страховой стаж для назначения пенсионного обеспечения по старости.
Выплаты производит Пенсионный фонд.
Для их назначения нужно передать пакет документов, который включает:
- заявление;
- паспорт;
- заявление от инвалида, подтверждающее согласие на уход;
- справка из центра занятости о неполучении пособия по безработице;
- заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее группу и необходимость регулярного ухода за инвалидом;
- трудовую книжку ухаживающего, где отсутствует запись о ведении в настоящее время трудовой деятельности;
- согласие органов опеки для детей-инвалидов старше 14 лет;
- справку из образовательной организации, если ухаживающий учится на дневном отделении;
- решение суда о назначении опеки.
Комплект документов рассматривается не больше 10 рабочих дней, после чего выносится решение о назначении выплаты и учете в стаж периода ухода при начислении дополнительных баллов или об отказе в этом.
Перечисление денег начинается с месяца, когда был представлен полный комплект документов и прекращается после сообщения фактов, являющихся основанием для приостановки отчислений.
Выплата ежемесячной компенсации прекращается в случае:
- смерти инвалида;
- окончания периода ухода;
- выхода ухаживающего лица на пенсию;
- оформления ухаживающим пособия по безработице;
- устройства на оплачиваемую работу;
- изменения группы инвалидности или ее отмена;
- достижения совершеннолетия, если присмотр велся за ребенком-инвалидом;
- перевода инвалида в Дом престарелых или иную социальную организацию, где организуется постоянный присмотр.
Деньги перечисляются не ухаживающему, а инвалиду вместе с пенсией каждый месяц на счет, банковскую карту или через отделения Почты России.
Дополнительно региональными властями могут устанавливаться привилегии по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте в качестве сопровождающего и др.
Если над инвалидом оформлен патронаж, то в соответствии с заключенным договором ухаживающий может получать отчисления из общих доходов инвалида.
Такая же выплата может назначаться и для опекуна, но не более 5% от всех поступлений инвалида при согласии органов опеки. Опекун имеет право пользоваться личным имуществом подопечного в установленных рамках.
При этом опекун приобретает право выступать представителем инвалида в различных инстанциях, а также получать денежную выплату от государства в размере от 1 200 до 5 500 рублей. Отчисления производит Пенсионный фонд.