Содержание статьи
В соответствии с федеральным законом и госпрограммами каждый человек, оформивший инвалидность в установленном порядке, имеет право на улучшение жилищных условий. Существует несколько вариантов быстрых и не очень: выдача земельных участков для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, предоставление жилых помещений в социальный найм, выделение субсидий из федерального, регионального или местного бюджетов. Дополнительно каждым субъектом России могут устанавливаться собственные меры поддержки для отдельных категорий, например, внеочередное улучшение жилищных условий ребенка-инвалида с помощью социальной ипотеки и т. д. Рассмотрим подробнее, как выделяется квартира для инвалида II группы и других групп и что для этого требуется.
Статус инвалида
Инвалиды приравниваются к незащищенной группе населения. Статус последних присваивается согласно установленной процедуре.
Инвалидность назначается в случае если у гражданина вследствие полученных травм, заболеваний или врожденных особенностей наблюдаются сложности с осуществлением основных функций организма, среди которых:
- контроль;
- общение;
- ориентация;
- передвижение (инвалид-колясочник);
- обучение;
- ведение трудовой деятельности.
Количество функций, которые больной не может выполнять, влияет на установление 1,2 или 3 группы инвалидности.
| Функция | 1 группа | 2 группа | 3 группа |
| Самообеспечение | Нет
| Да, с посторонней помощью | Да |
| Передвижение | Да | ||
| Ориентация | Да, с посторонней помощью | ||
| Общение | Да | ||
| Контроль | Частично или полностью | Да | |
| Трудовая деятельность | Да, при наличии специального оборудования | Да, при снижении объема работ |
Группа присваивается только после достижения возраста 18 лет. Несовершеннолетнему гражданину с инвалидностью присваивается статус «ребенок-инвалид». При этом не имеют значения обстоятельства приобретения увечья – это была служба в армии, вредные условия труда и т. д.
Инвалидность по закону может присваиваться бессрочно или с ежегодным подтверждением. В плане реабилитации также указывается, нуждается ли гражданин в дополнительном уходе или опеке со стороны членов семьи и других лиц. Как правило, 1 и 2 группы характеризуются наибольшими осложнениями, поэтому гражданам с ней требуется дополнительная поддержка.
Чтобы получить инвалидность, нужно пройти медико-социальную экспертизу. Направление на нее выдает лечащий врач или сотрудник отдела соцзащиты, когда в ходе выполнения своих обязанностей при взаимодействии с гражданином замечает признаки возможной инвалидности. Прием граждан без направлений осуществляется только в том случае, если от лечащего врача или сотрудника соцзащиты получен письменный отказ.
Для оценки состояния формируется комиссия, члены которой изучают:
- предоставленные документы;
- условия проживания;
- условия ведения трудовой деятельности, если ведется;
- составляют психологический портрет гражданина.
Комиссии потребуется предоставить следующие документы:
- заявление (бланк можно взять в поликлинике);
- паспорт;
- характеристику с места работы и/или учебы;
- выписки, справки, листы из больниц, подтверждающие нарушение ОВЗ;
- СНИЛС.
Решение принимается путем голосования среди членов комиссии простым большинством голосов.
По результатам составляются:
- акт;
- индивидуальная программа реабилитации;
- справка.
Оригинал акта инвалиду не выдается, но он может запросить выписку путем подачи соответствующего заявления. Кроме того, выписка из акта направляется в ПФ РФ для назначения пенсии медицинской организацией самостоятельно не позднее трех дней после составления. Справка выдается по заявлению инвалида. Она действительна до даты очередного освидетельствования. В некоторых случаях может выдаваться бессрочно.
При несогласии с результатами гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган – головное или государственное бюро для прохождения всей процедуры повторно. На это дается 30 календарных дней с момента получения заключения.
Льготы для инвалидов
Граждане, оформившие в соответствующем порядке инвалидность, имеют право на получение следующих льгот:
- страховую, социальную или государственную пенсию;
- ежемесячные денежные отчисления;
- набор социальных услуг: бесплатное приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение, безвозмездный проезд на пригородном транспорте;
- скидку 50% на коммунальные услуги;
- возможность оформить субсидию на оплату коммунальных услуг;
- скидку 50% на проезд в общественном транспорте;
- налоговые преференции;
- специальные места для парковки;
- возмещение ОСАГО;
- льготы в процессе трудовой деятельности;
- возможность поступления без экзаменов на бюджетное место с преимущественным правом зачисления в ВУЗы;
- оплату патроната;
- возможность улучшения жилищных условий.
Рассмотрим подробнее, как получить квартиру инвалиду и улучшить свои жилищные условия.
Кто может претендовать
Права инвалида на жилье могут быть реализованы только в случае признания его нуждающимся. Таковыми признаются следующие категории граждан:
- семья, которая проживает в аварийном и опасном для жизни и здоровья жилье;
- если площадь на одного члена семьи жилья, находящегося в собственности, меньше установленных в регионе нормативов;
- если в квартире одновременно проживают несколько семей, не имеющих родственных связей;
- у семьи отсутствует собственное жилье.
К членам семьи относятся:
- супруг;
- дети;
- родители.
При наличии указанных обстоятельств гражданин имеет право на постановку в очередь на жилье инвалидам.
Как встать в очередь
Получение жилья инвалидом возможно только после постановки в очередь. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию со следующим пакетом документов:
| Документ | Когда требуется |
| Удостоверение личности | Всегда |
| Заявление | Всегда |
| Заключение медико-социальной экспертизы | Всегда |
| Выписка из домовой книги о совместно проживающих лицах | В случае, если у семьи есть жилье, но площадь на человека меньше установленной нормы |
| Заключение о признании жилья аварийным | В случае наличия в собственности аварийного жилья |
| Справка о составе семьи | Всегда |
| Подтверждение отсутствия у инвалида и членов их семьи жилых помещений в собственности | Если у семьи отсутствуют жилые помещения в собственности |
| Нотариальная доверенность | Если от имени инвалида выступает его представитель |
| Удостоверение личности доверенного лица | Если от имени инвалида выступает его представитель |
Документы рассматриваются в порядке, регламентированном региональным законодательством. Срок рассмотрения, как правило, не превышает десяти рабочих дней. После этого выносится решение о постановке в очередь для получения льготы на жилье инвалидам или об отказе в признании факта нуждаемости.
Отказ может быть по следующим причинам:
- предоставлен неполный комплект документов;
- содержатся ложные сведения;
- у гражданина отсутствует право на получение поддержки;
- имеются ошибки в заявлении;
- представитель по доверенности не имеет соответствующих полномочий и др.
Необоснованный отказ можно обжаловать через судебные инстанции. В случае положительного решения гражданин ставится в очередь в зависимости от даты подачи полного комплекта документов. В качестве подтверждения выдается справка. По мере приближения очереди сотрудники обязаны сообщить об этом инвалиду.
Инвалид же, в свою очередь, обязан незамедлительно сообщать о наступлении обстоятельств, которые являются основанием для исключения его из очереди.
К таким основаниям относятся:
- смерть;
- отмена инвалидности;
- приобретение в собственность инвалида или членов его семьи жилья и др.
В таком случае инвалид исключается из действующей очереди и не учитывается при распределении жилья инвалидам II, I, III группы.
Что будет после прохождения очереди
Всех лиц с инвалидностью, желающих улучшить свои жилищные условия, условно можно разделить на 4 группы:
- встали на учет до 1 марта 2005 года;
- встали на учет после 1 марта 2005 года до 9 января 2017 года;
- встали на учет после 9 января 2017 года;
- лица с хроническими заболеваниями.
Для каждой из этих групп предусмотрены свои меры поддержки. Подробнее о них можно прочитать в таблице.
| Группа | Мера поддержки |
| Встали на учет до 1 марта 2005 года | • жилая площадь по социальному найму; • субсидия из федерального бюджета на покупку или постройку жилья. |
| Встали на учет после 1 марта 2005 года до 9 января 2017 года | Субсидия из федерального бюджета на покупку или постройку жилья |
| Встали на учет после 9 января 2017 года | Жилая площадь по социальному найму |
| Лица с хроническими заболеваниями | • жилая площадь по социальному найму; • субсидия из федерального бюджета на покупку или постройку жилья. |
Чем отличаются эти формы поддержки между собой?
| Форма поддержки | Суть и условия |
| Жилая площадь по социальному найму | Городские власти передают жилье по договору из собственности в пользование на неопределенный срок. За это гражданин оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за содержание. Такое помещение нельзя продать, но можно в нем зарегистрировать лиц, а также приватизировать. Площадь помещения должна быть такая, чтобы каждый член семьи был обеспечен жилой площадью не меньше, чем установленный в регионе норматив. Если речь идет о больном с хроническим заболеванием, то для него должна быть предусмотрена отдельная изолированная комната. Такие семьи имеют первоочередное право на найм. |
| Субсидия из федерального бюджета на покупку или постройку жилья | Предоставляется на покупку готового и строящегося жилья площадью не меньше установленного в регионе норматива на одного человека. Для больного с хроническими заболеваниями должна быть предусмотрена отдельная комната. Размер определяется региональными властями, например, в Москве по следующей формуле: субсидия = (норматив на одного человека * количество человек) * доля. Доля рассчитывается в зависимости от количества лет нахождения в очереди. |
В отдельных регионах могут действовать свои меры поддержки, например, в Москве реализуется программа социальной ипотеки по покупке квартиры для инвалидов I и других групп. Суть такой меры заключается в приобретении жилья инвалидами, находящегося в муниципальной собственности, по цене ниже рыночной. При этом должны соблюдаться условия по обеспеченности жилой площадью каждого члена семьи не ниже установленного норматива и выделению отдельной комнаты для человека с хроническими заболеваниями. В качестве доплаты можно использовать собственные или заемные средства.
К хроническим заболеваниям относятся:
- туберкулез;
- злокачественные опухоли с выделениями;
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- гангрена;
- некроз;
- абсцесс;
- дерматологические заболевания хронического характера;
- кишечные или урогенитальные свищи.
Для каждой болезни устанавливается форма, после наступления которой человек имеет право на дополнительную поддержку.
Земельный участок инвалидам
Дом для инвалидов I группы можно построить на предоставленном земельном участке. Обязанность предоставления регламентируется федеральным законодательством.
Каждый инвалид (вне зависимости от группы) имеет право на получение земельного участка от государства, который обладает следующими характеристиками:
- назначение – для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
- площадь – от 6 кв.м.;
- зарегистрирован в установленном порядке в Росреестре;
- прошел процедуры межевания и имеет четкие границы.
Порядок предоставления регламентируется региональными властями. В некоторых субъектах устанавливаются критерии малообеспеченности или нуждаемости.
Малоимущими признаются семьи, где доходы на одного члена ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Нуждаемость означает, что у семьи отсутствует собственное жилье (жилплощадь снимается у арендодателя), оно имеет аварийное состояние, или площадь в расчете на одного члена семьи ниже установленного в регионе норматива.
В областях, где большое количество желающих, а власти не успевают своевременно осуществлять работу по межеванию и регистрации, устанавливается очередность получения. Номер присваивается в соответствии с датой подачи документов. После того как очередь подойдет, госслужащие обязаны уведомить об этом семью и передать земельный участок.
Для того, чтобы встать на очередь, инвалиду необходимо обратиться в муниципалитет со следующим пакетом документов:
- заявлением (образец можно взять в администрации);
- паспортом;
- заключением медико-социальной экспертизы;
- справками о денежных поступлениях, если установлен критерий малообеспеченности;
- подтверждением наличия в собственности и иных жилых помещений, если установлен критерий нуждаемости.
