Пенсия ниже прожиточного минимума: доплаты и надбавки, что делать и куда обращаться

0
21

Основным источником доходов, а в некоторых случаях и единственным, для пожилых граждан являются пенсионные отчисления. В связи с этим государство не может допустить ситуации, когда совокупные денежные поступления гражданина пожилого возраста меньше установленного минимума (не МРОТ). Этот минимум зависит от региона проживания получателя. В 2019 году он варьируется от 19 000 рублей до 7 811 рублей. Рассмотрим подробнее, доплачивают ли пенсию до прожиточного минимума и в каких случаях это происходит.

Виды пенсионных отчислений

Федеральный закон РФ о пенсиях в последней редакции разделяет пенсионные отчисления на 3 типа. Эти типы, также, подразделяются на виды.

Условия предоставления каждой из этих выплат представлены в таблице.

Вид пенсионных выплатПо старостиИз-за присвоения инвалидностиИз-за гибели кормильца
СоциальноеДостижение 70-ти лет мужчинами, 65 лет для женщин, не достигнут (или его нет) установленный страховой стаж 15 летПрисвоение группы инвалидности тем, кто не работает или несовершеннолетнимСмерть обоих родителей несовершеннолетнего
СтраховоеДостигнут возраст 65 лет для мужчин, 60 для женщин, страховой стаж от 15 лет, накоплено минимум 30 балловДостижения пенсионного возраста инвалидов с детства, присвоение группы инвалидности тем, кто имел или до сих пор имеет работуУход из жизни кормильца, который осуществлял трудовую деятельность
ГосударственноеЧернобыльцам и тем, кто был переселен из зон отчуждения после достижения возраста 45–50 женщинами, 50–55 мужчинами.

По выслуге – для силовых структур, в том числе МВД, и некоторых госслужащих.

Сотрудник силовых структур получил травму на службе.

Присвоена степень инвалидности гражданину, имеющему статус чернобыльца, блокадного ленинградца, участника ВОВ или космонавта.

 

Гражданам, потерявшим кормильца, который имел статус чернобыльца, космонавта или был сотрудником силовых структур.

 

В настоящее время запущена новая Пенсионная реформа, согласно которой происходит постепенное увеличение возраста ухода на заслуженный отдых. Она коснулась страховых и социальных выплат по старости или выслуге лет. Переход осуществляется по следующему графику (см. в таблице).

ГодЖенщины, летМужчины, лет
20185560
20195661
20205762
20215863
20225964
20236065

Получить пенсионные отчисления раньше остальных могут льготные категории граждан, к которым относятся:

  • представители сфер: образования, здравоохранения;
  • творческие люди;
  • мамы с тремя и более детьми;
  • обитатели районов Крайнего Севера и территорий, прилегающих к ним;
  • трудящиеся на очень вредных и вредных производствах.

При назначении страховых отчислений по старости или выслуге лет устанавливается минимальное требование к стажу.

В стаж засчитываются следующие периоды:

  • пребывание в российской армии;
  • получение перечислений в связи с потерей работы;
  • декретный отпуск до достижения малышом полуторагодовалого возраста;
  • пребывание на больничном или в плановом отпуске;
  • помощь в виде осуществления общественных работ;
  • переезд в другой регион для поиска места для работы, если есть направления от службы занятости;
  • пребывание в тюрьме/СИЗО;
  • периоды помощи и ухода за лицами с инвалидностью I группы, малышами-инвалидами, старшим поколением (в возрасте 80 лет и больше);
  • нахождение супругов военнослужащих на военных базах или в других местах, где отсутствует возможность трудоустройства (но не больше 5 лет);
  • время содействия силовым структурам в поимке преступников.

Страховые отчисления рассчитываются по следующей формуле:

Отчисления = (величина баллов * цена одного ИПК) + фиксированная часть страховой пенсии

Цена одного балла устанавливается на федеральном уровне и изменяется каждый год. В 2019 г. она равна 87,24 рублям.

Размер фиксированной выплаты пенсии зависит от следующих факторов:

  • места проживания гражданина;
  • типа выплаты – по старости, инвалидности или потере кормильца;
  • наличия лиц на иждивении;
  • принадлежности гражданина к льготной категории.

Фиксированная часть устанавливается в сумме от 5334,19 р. до 24003,85 р. Расчет баллов осуществляется следующим образом:

ДеятельностьКоличество начисляемых ИПК
Устройство на работуОпределяются по формуле = (отчисления за работника за год / максимальные отчисления) * максимальное количество баллов за год
Пребывание в российской армии1,8 за год
Декрет до достижения малышом полуторагодовалого возрастаЗа год:

1,8 – если ребенок один;

3,6 –  если в семье два малыша;

5,4 – если в семье трое и больше детей.

Периоды помощи и ухода за лицами с инвалидностью I группы, малышами-инвалидами, старшим поколением (в возрасте 80 лет и больше)1,8 за год

Получить еще больше баллов могут те, кто трудится длительное время. Так, по баллу за каждый год добавляется тем, кто имеет стаж работы от 30 до 45 лет. При достижении стажа 35 и 40 лет единоразово начисляется по еще 5 ИПК.

Важно учитывать, что законодательно существуют ограничения по начислению ИПК в течение календарного года. В настоящее время это ограничение установлено на уровне 9,13. Значение пересматривается каждый год. К 2021 году планируется его повышение до 10.

Еще одно ограничение – сумма зарплаты, с которой необходимо делать отчисления. Она составляет 95 833 р. в месяц и 1 150 000 рублей в год. Так как от зарплаты в ПФР переводится 22%, предельный размер переводов равен 253 000 рублей в год (рассчитывается: 1 150 000 * 22%) без учета величины денежных поступлений будущего пенсионера.

Социальные перечисления имеют фиксированную величину и равны в 2019 году от 4491,30 р. до 12 681,09 р. Эти суммы подлежат регулярному пересмотру Правительством.

Расчет государственной выплаты сложнее и зависит от вида перечислений и категории получателя. Она представляет собой процент от денежного довольствия служащего с применением различных повышающий и понижающих коэффициентов или процент от социальной выплаты для чернобыльцев, блокадных ленинградцев и т. д.

Для начала необходимо определить размер ежемесячного денежного довольствия, куда входит:

  • оплата труда;
  • премиальная часть;
  • переводы на медицинскую помощь;
  • добавочная часть.

На законодательном уровне прописаны возможные добавки и диапазон сумм для назначения как процент от оклада. Информация представлена в таблице.

НадбавкаВозможный диапазон, %
Стаж10–40
Звание5–30
Условия трудовой деятельности10–175
Государственная тайна10–25
Ученая степень15–30
Награды5–25
Участие в спортивных соревнованиях5–10

Получившуюся сумму необходимо умножить на процент пенсионного перечисления, он зависит от года ухода на заслуженный отдых. В 2019 году он равен 66% и увеличивается на 2% каждый год.

Если у гражданина есть лица на иждивении, ему дополнительно доплачивается по 32% за каждого, но не более трех. В 2 раза выплата увеличивается после достижения возраста 80 лет.

Пенсия, также, должна быть умножена на понижающий коэффициент, применяемых для пенсионеров по государственному обеспечению по выслуге лет. В 2019 году он составляет 72,23%. Это значение подлежит ежегодному пересмотру Правительством (индексации) в зависимости от обстановки в стране (величины инфляции, бюджетного дефицита/профицита и др.).

Узнать точную сумму можно с помощью калькулятора. Он доступен в режиме online. Для этого в поисковой строке нужно ввести соответствующий запрос. Множество сервисов предлагает воспользоваться их разработками.

В стаж работы в силовых структурах производится в особом порядке. В расчет принимаются такие периоды:

  • служба в военных структурах в качестве призывника или контрактника;
  • работа в силовых формированиях, к которым относятся армия, военная прокуратура, следственный комитет, ФСКН, МЧС, МДВ, ФСИН/УИС, ФСБ, пожарная служба, таможня и СК при наличии звания, суд, военная и обычная прокуратура;
  • нахождение на военных сборах, начиная с 1993 г.;
  • период, когда гражданин был включен в силовой резерв, но при этом работал на должностях госслужбы;
  • участие в работе Совета народных депутатов, начиная с 1973 г.;
  • период, когда гражданин был уволен со службы по ошибке и не осуществлял иную трудовую деятельность;
  • пребывание в составе партизанских отрядов или ополченцев во время отечественной войны;
  • учеба в высших учебных заведениях.

Страховые и социальные пенсии оформляется через Пенсионный фонд. Туда можно явиться лично или воспользоваться услугами многофункциональных центров, сайтом Государственных услуг, личным кабинетом на портале ПФР. Получать государственные перечисления необходимо по месту службы или в Фонде.

Уточнить место нахождения своего отделения Пенсионного фонда можно на его официальном портале на вкладке «Контакты». Там же есть возможность осуществить запись на прием, чтобы не ждать своей очереди. Сделать это можно через индивидуальный кабинет на сайте ПФР или Государственных услуг.

Для передачи документов через МФЦ запись не требуется. Необходимо просто прийти в любой офис (карта с адресами и графиками есть на портале), получить талончик и дождаться, когда вызовут.

Чтобы обратиться в Фонд с помощью сайта Государственных услуг необходима подтвержденная запись индивидуального кабинета. После регистрации ее можно получить, направив запрос и подтвердив свою личность в любом Многофункциональном центре, на сайте «Почта банк» или «Райффайзен банк» для владельцев счетов там, в офисе Почты России, нажав кнопку «Направить письмо».

Учетная запись Госуслуг понадобится и для входа в индивидуальный кабинет на сайте Пенсионного фонда. После входа необходимо найти раздел «Пенсии» на главной странице и выбрать услугу «Назначение пенсии».

Во всех случаях предоставляются одни и те же документы:

  • анкета, оформленная по образцу;
  • оригинал паспорта;
  • СНИЛС;
  • справки по периодам трудоустройства (книжка и другая документация);
  • если у пенсионера есть иждивенец-инвалид, то заключение медико-социальной экспертизы;
  • если у пенсионера есть иждивенцы-несовершеннолетние дети, то документ об их появлении на свет;
  • подтверждение доходов до 2002 года, если в этот период осуществлялась трудовая деятельность;
  • постановление медицинской экспертизы для выплат по инвалидности;
  • подтверждение гибели кормильца и родственных связей с ним для переводов по утере кормильца;
  • доверенность и оригинал паспорта законного представителя, если обращения поступает не от будущего пенсионера.

В заявлении заполняются следующие поля:

  • наименование территориального органа (необходимо выбрать из списка);
  • Ф.И.О., СНИЛС, дата и место появления на свет, пол, гражданство, реквизиты паспорта заявителя;
  • вид выплаты;
  • сообщение о наличии или отсутствии трудоустройства, лиц на иждивении, о неполучении других пенсионных перечислений;
  • разрешение на анализ персональных данных и предупреждение об ответственности за предоставление ложных сведений.

Проверка производится работниками, имеющими соответствующие полномочия в срок не позже 10-ти рабочих дней после передачи полного списка документации. После чего выносится постановление о начислении выплаты или об отказе в переводе обеспечения. Отказать в назначении ежемесячных денежных переводов могут по таким причинам, как:

  • не все документы были представлены в общем пакете;
  • помарки и исправления в заявлении или документации;
  • предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
  • гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
  • лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.

В случае принятия положительного решения выплата назначается с текущего месяца, но не раньше момента, когда возникло право на оформление. Исключением являются переводы по утере кормильца.

Что делать, если пенсия маленькая

Часто возникает ситуация, когда пенсионеру в ходе расчетов назначили пенсию ниже прожиточного минимума.

Пенсия ниже прожиточного минимума подлежит компенсации до минимального уровня, если пенсионером соблюдены следующие условия:

  • гражданин признан малообеспеченным, то есть рассчитанное пенсионное обеспечение, а также остальные перечисления от государства ниже минимума, который установлен для пенсионера в регионе;
  • гражданин не трудоустроен официально и не получает заработной платы, то есть является неработающим.

Прожиточный минимум устанавливается каждым регионом самостоятельно, по своему усмотрению и в зависимости от стоимости жизни, инфляции. Кроме того, минимальный доход устанавливается отдельно для категорий – дети, взрослые и пенсионеры.

Так, максимальное значение установлено на Чукотке – 19 000 рублей, а минимальное в Тамбовской области – 7 811 рубль. В Москве значение установлено на уровне 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей, а в Санкт-Петербурге – 8 846 рублей.

Сумма подлежит регулярному пересмотру региональными властями и может корректироваться в зависимости от изменения уровня цен и стоимости продуктовой корзины.

Необходимо иметь в виду, что, чтобы определить, должны ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума, необходимо учесть все доходы и денежные поступления получателя выплаты. В расчет принимаются следующие перечисления:

  • все виды пенсий;
  • социальные дотации;
  • назначаемые отдельным категориям ежемесячные денежные перечисления, а также денежный эквивалент предоставляемого набора социальных услуг, куда входят медикаменты, путевки в санаторий и проезд на междугороднем транспорте;
  • пересчитанные в денежном виде льготы в виде бесплатного проезда на общественном транспорте, скидок на коммунальные услуги и т. д.

Кому повысят пенсию до прожиточного минимума? Компенсация осуществляется всем гражданам, но в зависимости от ситуации она производится из федерального или регионального бюджета.

Если властями установлен прожиточный минимум, которые выше, чем среднее значение по России, то компенсацию производит местное отделение соцзащиты за счет средств регионального бюджета.

Если среднее значение по России получается выше минимального уровня, установленного региональными властями, то выплатой компенсации занимается пенсионный фонд за счет средств федерального бюджета.

Возможность получения компенсации исчезает, если гражданин вступил в трудовые отношения с работодателем. Доплата может быть возобновлена при увольнении и прекращении трудовой карьеры.

Оформление

Куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума? Это зависит от того, кто производит выплату – местное отделение социальной защиты или ПФР. Порядок обращения в обоих случаях представлен в таблице.

ПорядокСоцзащитаПФР
Случаи обращенияЕсли властями установлен прожиточный минимум, которые выше, чем среднее значение по России.Если среднее значение по России получается выше минимального уровня, установленного региональными властями.
Способы обращения
  • лично;
  • через сайт Государственных услуг в отдельных регионах;
  • через Многофункциональные центры в отдельных регионах.
  • лично;
  • через сайт Государственных услуг;
  • через Многофункциональные центры;
  • через индивидуальный кабинет на портале ПФР.
Как обратиться через ГосуслугиНеобходима подтвержденная запись индивидуального кабинета, которую после регистрации можно получить, направив запрос и подтвердив свою личность в любом Многофункциональном центре, на сайте «Почта Банк» или «Райффайзен банк» для владельцев счетов, в офисе Почты России, нажав кнопку «Направить письмо».
Как обратиться через МФЦНеобходимо просто прийти в любой офис (карта с адресами и графиками работ есть на портале), получить талончик и дождаться, когда приема у специалиста.
Как обратиться личноНайти адреса можно на сайте органов власти субъекта РФ.Уточнить место нахождения близлежащего отделения Пенсионного фонда можно на официальном портале во вкладке «Контакты».
Как обратиться через индивидуальный кабинет на сайте ПФРНет возможностиДля регистрации потребуется аккаунт на сайте Государственных услуг. После авторизации необходимо перейти на вкладку «Пенсии» и там кликнуть на «Подать заявление о перерасчете пенсии».

В обоих случаях в заявлении указываются такие данные:

  • гражданином какого государства является заявитель;
  • фамилия, имя, отчество;
  • мужчина или женщина подает заявление;
  • дата появления на свет;
  • номер СНИЛС;
  • контактные данные (телефон и почта, если есть);
  • сведения из документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения);
  • место появления на свет;
  • государство постоянного пребывания;
  • адрес регистрации;
  • адрес проживания;
  • трудоустроен или нет гражданин;
  • причины для пересмотра величины выплат;
  • подтверждение своего согласие на обработку личных данных, а также согласия на уведомление ПФР о любых изменениях, которые могут повлечь пересмотр выплат.

Если пенсионная выплата назначалась до 2010 года, то подача уведомления не требуется. Пересчет производится автоматически.

При личной явке, а также при обращении через Многофункциональные центры заявителю потребуется иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Сроки перечисления

Сумма к перечислению будет пересчитана со следующего месяца после передачи заявления любым из способов.

Любому пенсионеру, чей уровень дохода не дотягивает до уровня, установленного региональными властями, производится добавка до этого уровня федеральными или региональными властями. Для ее получения необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением.

Доплата к пенсии может осуществляться, если суммарные доходы пенсионера, где учитываются в том числе и предоставляемые льготы в денежном эквиваленте, меньше уровня, установленного субъектом РФ, в котором постоянно проживает получатель. Для перерасчета выплаты необходимо обратиться в ПФР или местный отдел социальной защиты с удостоверением личности и заявлением.

Екатерина
Екатерина
https://lgotnikam.ru
Специалист по льготам и пенсионным вопросам, стаж 12 лет в отделе соцзащиты.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь

восемь − три =