Материнский капитал: получение, условия и сроки действия

Материнский капитал – программа, разработанная в поддержку многодетных и малоимущих семей для повышения демографических процессов в стране. Действует она на государственном и региональном уровнях.

Для стимулирования семейных пар к рождению второго и следующего ребенка в отдельных областях страны разработаны отдельные виды помощи. Принята и запущенна программа по МК была в 2007 году.

За 12 лет функционирования размер финансовой поддержки возрос на 200 тыс. руб. Если сначала выдавались 250 тыс., то на 2019 год сумма составляет 423 тыс. руб.

Кому положен материнский капитал

Материнский капитал выдается лицу, который осуществляет уход за малолетним ребенком. Им может быть как отец, так и мать. Полагается при рождении или усыновлении в равном размере. В основном выдается матерям.

В случае смерти, недееспособности, получения судебного решения о лишении родительских прав, разрешение на применение МК переходит одному из следующих лиц:

1. Отец или усыновитель. Право на использование выдается даже на условии отсутствия гражданства РФ.
2. Несовершеннолетний ребенок в случае, когда оба родителя/опекуна лишены прав.
3. Совершеннолетний, если ранее капитал полностью не был обналичен, а также при обучении на дневной основе в вузе.

Внимание!

МК не полагается в случаях усыновления детей, которые на момент организации процедуры являются детьми супруга, то есть пасынками или падчерицами.

Условия программы

Использовать средства по первым нуждам не удастся, так как действует ряд ограничений. Правила применения:

1. Соблюдение целевой направленности. МК допускается использовать только по требованиям, установленными законом. Сертификат на материнский капитал дается с одной целью – обеспечить ребенку достойную жизнь. Это может заключаться в мероприятиях по решению жилищного вопроса, оплате образования, переводу средств на пенсионное обеспечение матери. Условия применения МК расширены для детей-инвалидов.
2. Выдается только в безналичной форме для контроля над злоупотреблением или нецелевым применением. МК в основном переводится единовременной суммой на счет продавца или застройщика жилья, для оплаты ипотеки, образовательных учреждений. Обмен сертификата на деньги категорически запрещается и карается законом.
3. Средства допускается обналичить только по исполнению ребенку трех лет. Отсчет ведется с даты оформления сертификата. Исключением является получение кредита или ипотеки для улучшения условий проживания.
4. Срок использования сертификата составляет до исполнения ребенку 21 года. Временные рамки продлеваются, если он продолжает обучение.

Индексация сертификатов проводится ежегодно и в соответствии с уровнем жизни населения. Добавляются региональные надбавки и разные виды помощи многодетным семьям. Если кто-то не успел обналичить капитал ранее, то сумма попадает в перерасчет и может быть увеличена с 250 до 453 тыс. руб.

Изменения в МК с начала 2019 года

Программу МК постоянно усовершенствуют, вносят правки, расширяют варианты применения. Ежегодно решаются вопросы размера выплат, срока их использования. Также появились нововведения:

3. Сроки выдачи правительство продлило до декабря 2021 года. Это означает, что все дети, рожденные в период 2007-2021 гг., получат государственную поддержку. Помощь выдается только один раз.
4. Выплата наличными. Выдается только семьям с низким уровнем достатка. Полагается при условии, что достаток на каждого члена семьи меньше в 1,5 прожиточного минимума по месту проживания. Средства выплачиваются в случае рождения второго ребенка. Срок помощи составляет полтора года. Для получения МК необходимо соблюдать время оформления и обращаться в ПФ по месту проживания. Выплаты назначаются с момента подачи документов. Если родители написали заявление, когда ребенку уже исполнилось полтора года, то допускается выплата с данного периода. Процесс начисления не происходит в автоматическом режиме. Выплаты полагаются только при личном обращении и предоставлении веской причины.
5. Проведение регулярной индексации. В 2016 году было заморожено повышение процентной ставки по причине тяжелой экономической ситуации в стране. Однако вскоре индексация была восстановлена. Повышение назначается в соответствии с показателем инфляции за предыдущий год. В 2017 году по итогам были произведены выплаты на сумму в 330 млрд, а в 2018 – 344 млрд. руб. В июле 2018 года проводилась ежегодная индексация, и повышение составило 240 тыс. На последний год действия конечная сумма получения станет 489 тыс. руб.
6. Возможность оплаты обучения. Недавно введено новое условие применения сертификата – оплата обучения. Как и раньше использование МК допускается на оплату дошкольного образования. Теперь многие семьи могут оплатить обучение в вузе, проживание в общежитии.
7. Кредитование. Теперь считается законным гасить материнским капиталом банковские займы, предназначенные на улучшения жилищных условий. В 2019 году пересмотрены сроки рассмотрения заявления на подобное применение средств. Работники ПФ рассматривают заявку в течение 15 рабочих дней.

Жителям разных регионов страны предоставляются расширенные возможности использования капитала, который выдается при рождении или усыновлении второго ребенка.

Размер пособия в 2019 году

Сертификат с указанием размера государственного пособия выдается семейным парам на руки. В 2019 году размер значительно увеличился. Теперь сумма материнского капитала составляет 453 тыс. руб.

Последняя крупная индексация проводилась в 2015 году. В результате размер государственной помощи повысился на 5,5%. До 2021 года сертификат составит 489 тыс. руб.

В случае недостатка средств на обеспечение ребенка семьи могут рассчитывать на отдельную помощь из местного бюджета, а также на ряд дополнительных льгот, не связанных с финансами.

Изменения МК при ежемесячных выплатах

Программа получения средств МК в виде ежемесячного пособия была введена с 2018 года. Оно полагается семьям, чей месячный доход меньше в 1,5 раза прожиточного минимума по региону.

Выплаты даются в поддержку и назначаются до момента исполнения ребенку полутора лет. Сумма пособия зависит от места проживания.

По общему правилу компенсация приравнивается размеру ПМ, поэтому зависит от уровня жизни конкретного гражданина. В расчете пособия берутся данные за второй квартал предыдущего года. Например, жители Ставрополя получают надбавку в виде 9154 руб.

Многие жители страны интересуются вопросом возможно ли рассчитывать на повышение МК в случае ежемесячного использования средств на ребенка.

Согласно законодательству, индексации подвергаются все сертификаты независимо от формы их использования.

Например, если семья получала только 25 тыс. руб. в качестве ежемесячного пособия, то оставшаяся сумма подвергается перерасчету.

Методы применения

Перечень применения МК ежегодно расширяется. При этом проводится жесткий контроль над целенаправленностью назначения.

Основные варианты расхода государственной помощи:

1. Решение вопроса жилищных условий. Примерно в 80% случаев МК используют на погашение ипотечного кредита или в качестве надбавки для покупки недвижимости.
2. Образование ребенка. Оплата обучения.
3. Накопительный счет матери. Используется крайне редко, так как переводится на индивидуальный счет в НПФ.
4. Лечение и адаптация инвалида.
5. Приобретение авто при условии отдаленности от школы или если есть ребенок-инвалид.

Новым введением стала возможность вкладывать МК в самостоятельное строительство жилья на садовых участках.

Запрещенные варианты назначения

В некоторых случаях законом запрещается тратить средства МК. К ним относятся:

1. Покупка или аренда земельного участка, дачи или ее строительство.
2. Проведение отделочных работ в квартире, когда разрешается проводить реконструкцию.
3. Приобретение мебели и техники. Исключением является проживание в семье инвалида.
4. Погашение потребительских кредитов и займов, процентной ставки по ипотеке.
5. Лечение взрослых членов семьи.
6. Проведение отпуска на море.

Особенности начисления выплат наличными

С 2018 года гражданам страны предоставляются возможности использования сертификата:

• получение ежемесячной выплаты на бытовые нужды ребенка;
• пособие на второго ребенка для оплаты дошкольной подготовки или покрытия расходов на детский сад.

В итоге было принято решение назначать ежемесячные выплаты в соответствии с ПМ по месту проживания. Теперь соблюдаются следующие условия:

1. Подтверждение важности получения средств МК. Для этого нужно представлять справки о доходах за последнее полугодие предыдущего года.
2. Ежемесячная выплата высчитывается из размера ПМ по региону, в котором проживает семья. В среднем показатель РФ составляет 10160 руб.
3. Выплаты полагаются только при рождении второго ребенка. Выдаются до достижения им полутора лет. Вместе с помощью даются другие варианты денежных выплат от государства и регионального бюджета.

Пособие МК является поддержкой для семьи, когда женщине другие выплаты не положены, но необходимы средства на период пребывания в декретном отпуске. Такой период в семье считается одним из самых кризисных в финансовом плане.

Назначение пособия на ребенка в период 1,5-3 лет

Законом предусматриваются случаи использования сертификата в период, когда ребенку исполняется 1,5-3 года. Назначается он на компенсацию услуг по дошкольной подготовке.

Сюда относятся все мероприятия по присмотру и уходу за малолетними детьми, помощь по решению вопроса очереди в яслях, детском саду.

Также государство продолжает заботиться о многодетных семьях и разрабатывает выгодные условия для завершения декретного отпуска на ранних сроках.

Цель введения – предоставление матери возможности продолжать работать или учиться. Для этого действуют следующие меры поддержки:

• помощь в получении места в детском саду и яслях;
• продление действия сертификата МК с исполнения ребенку двух месяцев.

Вопрос о назначении рассматривается только после подачи заявления в ПФ.

Получение 250 тыс. руб. к МК в 2019 году

Многих многодетных семей волнует вопрос получения к материнскому капиталу добавочной суммы в размере 250 тыс. руб. Правительством рассматривается такая надбавка только при рождении второго и последующего ребенка. Главное условие – возраст женщины до 35 лет, гражданство РФ.

Сроки действия материнского капитала

На законодательном уровне срок функционирования программы установлен до декабря 2021 года. Первоначально период планировался не более двух лет с момента начала выдачи.

Однако проследив быстрые положительные результаты, было решено продлить выдачу сертификата до 2021 года.

Многодетные семьи могут быть точно уверены, что воспользоваться правом на использование МК можно будет в любое удобное время.

Даже если родители после рождения второго и последующего ребенка еще не успели оформить все документы, по закону имеют право получить государственную поддержку. Это касается случаев, когда сертификат оформлен, но средства еще не обналичены.

Но есть риски, а именно:

1.     Срок ограничивается январем 2007 и декабрем 2021 гг. Если ребенок рожден раньше или позже положенного срока, то в праве оформления государственной поддержки будет отказано.

2.     Ребенок был рожден не в период действия программы.

3.     Случаи помощи государством семьям, где имеется ребенок-инвалид. Сумма сертификата используется для адаптации ребенка к жизни, возможности самообслуживания. Остальные случаи применения средств доступны в момент исполнения ребенку трех лет.

Многие члены Правительства в открытую говорят об эффективности государственной поддержки, а также о перспективе продления. Однако по причине экономической нестабильности в стране новое проведение индексации не планируется.

Ошибки в оформлении сертификата

Частая ошибка, которую допускают владельцы сертификата, – попытка получить наличные в банке. Такая государственная поддержка выдается только безналичным путем.

Средства капитала могут переводиться на кредитный счет, образовательное учреждение и т. д., но никак не наличными.

К следующим распространенным ошибкам относятся:

1. Оформление ипотеки и ожидание исполнения трех лет ребенку. МК используется в качестве первого взноса, покрывает основную часть долга.
2. Погашение других кредитов, которые оформлены с целью приобретения жилья, материнским капиталом.

 Результаты применения МК

Программа МК считается одним из самых эффективных способов повышения рождаемости в стране.

Хоть и полная картина ситуации будет видна по окончании действия, тем не менее уже имеются следующие данные:

1. К 2017 году уровень рождаемости повысился на 45%.
2. Примерно в 50% случаев семейные пары решились на рождение второго и последующих детей.
3. Коэффициент рождаемости за последние 10 лет вырос на 5%.

В 90% случае молодые многодетные семьи применяют МК на покупку недвижимости. Поэтому, возможно, в 2019 году многим семьям будет отказано в предоставлении государственной помощи.

Проверке подвергается вся предоставленная гражданами информация: подтверждение родительских прав, совершение правонарушений по отношению к детям, семейные доходы.

Риск потери денег на сертификате

Согласно статистике, примерно в 60% случаев за прошлый год семьи решили применить государственную поддержку. В результате более 8 млн руб. обналичены. Примерно 3 млн ожидают использования.

Данные средства не могут «сгореть», быть потрачены на другие нужды. При любой необходимости родители могут обратиться за средствами и получить сумму в полном размере. На право выдачи не влияет срок оформления, функционирование программы. Сумма будет выдана в соответствии с действующей индексацией.

Семьи могут не беспокоиться о том, что средств исчезнут.

Почему рекомендуется не откладывать обналичивание

В связи с ростом инфляции семьям с сертификатом рекомендуется не затягивать со сроками применения. Связано это и с нестабильной экономической ситуацией в стране, и с кризисом, что вызывает падение спроса на недвижимость.

Самый низкий уровень инфляции наблюдался в 2016-2017 гг. Это стало причиной понижения процентной ставки в банках по ипотеке. На сегодня оформление такого кредита считается самым выгодным применением.

Особенности оформления

При рождении второго ребенка необходимо задуматься об оформлении и применении государственной помощи.

Для получения пособия молодой семье предстоит пройти все этапы получения, а именно:

• оформить свидетельство рождения ребенка;
• получить гражданства на малолетнего;
• составить заявление и предоставить материалы, служащие основанием на предоставление государственной помощи;
• дождаться положительного ответа на предоставление.

В случае получения отказа специалистом ПФ предоставляются рекомендации по устранению. Но можно повторно подать запрос на выдачу помощи.

Предоставление МК на региональном уровне

В некоторых регионах гражданам РФ правительство оказывает значительную поддержку, расширяет возможности применения сертификата.

Также оно оказывает помощь в других бытовых вопросах, в частности, в подтверждении статуса малообеспеченной семьи.

На региональном уровне вносит правки на предоставление пособия, размер выделяемых средств, варианты их применения.

Правила получения

Получить МК может мать, если она гражданка РФ. Сертификат выдается при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка в период 2007-2021 гг.

В случае смерти матери или лишения родительских прав денежное пособие передается следующему официальному опекуну. Выдается также лично ребенку при условии лишения прав двух родителей или их смерти.

Сертификат можно получить через Пенсионный фонд.

Случаи потери сертификата

Сертификат представляет собой документ, подтверждающий право на государственную финансовую поддержку. Выдается исключительно на одно конкретное лицо. При потере этого документа в предоставлении материальной поддержки семье будет отказано.

Независимо от причины, например, в случае кражи или при переезде с одного места проживания на другое, существует возможность восстановления сертификата.

Право на применения по-прежнему сохраняется за владельцем. Для получения помощи необходимо получить дубликат оригинала. Он имеет такую же юридическую силу, как и первый выданный документ.

Использование МК будет доступно с момента получения сертификата заново.

Обращение за восстановлением

Для восстановления сертификата МК необходимо обращаться в ПФ по месту проживания или регистрации. При себе нужно иметь удостоверение личности, копию заявления о ранее предоставленном сертификате. В случае кражи МК необходимо обратиться в ОВД для оповещения такой информации.

Для получения сертификата-дубликата потребуется тот же пакет документов, что был представлен при первичном оформлении. Обязательно указываются сведения, по которым он был утрачен, данные: кем, когда был выдан и серийный номер.

Следует представить причину, из-за которой гражданин нуждается в предоставлении дубликата, например, порча документа, непригодность. В случае кражи сертификата в обязательном порядке к запросу добавляется заявление в ОВД.

На региональном уровне могут потребоваться дополнительные материалы, а также копии всех предоставленных бумаг. В основном список состоит только из тех, что подавались для выдачи МК.

В некоторых случаях требуется повторно предоставить:

1. Свидетельства рождения всех детей. Решение суда о предоставлении родительских прав.
2. Подтверждение гражданства РФ.
3. Документы о правах матери или отца, свидетельство о смерти одного из родителей или лишение их прав.

За дубликатом может обратиться только законный представитель.

Сроки выдачи дубликата

Сначала проводится консультация у специалиста для установления причины выдачи сертификата. Заявитель указывает способ предоставления нового документа, например, лично в руки, заказным письмом. Сотрудник ПФ обязан выдать свидетельство о рассмотрении данного вопроса.

В дубликате содержится та же информация, как в первичном сертификате. Сохраняется номер и серия. Отличается документ от оригинала тем, что в нем теперь есть отметка «Дубликат», дата выдачи и причина утери. Документ заверяется печатью органа, который его выдал.

Отказ в выдаче дубликата

Отказать в предоставлении дубликата могут в случае, если ранее сертификат не выдавался или иным членам семьи. Исключение – смерть родителя, на которого был оформлен документ.