Федеральный закон о выплате пенсии в России

0
12

В правовой системе Российской Федерации основные нормы и правила устанавливаются на федеральном уровне путем принятия нормативно-правовых актов. Наибольшей юридической силой после Конституции и Кодексов обладают Федеральные законы.

Пенсионная система регулируется большим количеством законов, которые определяют разные типы выплат и условия для отдельных категорий граждан. Рассмотрим подробнее, какие законы существуют и каким образом функционирует пенсионная система в России.

Какие законы регулируют Пенсионную систему

В настоящее время существуют следующие пенсионные законы в Российской Федерации:

НазваниеНомерДата
«Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»208-ФЗ21.07.2014
«О государственной социальной помощи»178-ФЗ17.07.1999
«О прожиточном минимуме в Российской Федерации»134-ФЗ24.10.1997
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»1244-115.05.1991
«О государственном пенсионном обеспечении»166-ФЗ15.12.2001
«О страховых пенсиях»400-ФЗ28.12.2013
«Об основах обязательного социального страхования»165-ФЗ16.07.1999
«О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»175-ФЗ26.11.1998
«О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»155-ФЗ27.11.2001
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»167-ФЗ15.12.2001
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»173-ФЗ17.12.2001
«О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»02-ФЗ10.01.2002

Федеральных законов о пенсиях в РФ принято большое количество. Каждый из нормативно-правовых актов посвящен регулированию вопросов разных видов и типов выплат для каждой категории граждан.

Какие виды пенсий бывают

Федеральный закон РФ о пенсиях в последней редакции разделяет пенсионные отчисления на 3 типа:

  • государственные;
  • страховые;
  • социальные.

В их рамках могут производиться отчисления:

  • по старости или выслуге лет;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца.

Условия предоставления каждой из них представлены в таблице.

Вид пенсионных выплатПо старостиПо инвалидностиПо потере кормильца
СоциальноеДостижение возраста 70 лет для мужчин, 65 лет для женщин, не достигнут (или его нет) установленный страховой стаж 15 летПриобретение инвалидности неработающими гражданамиГибель кормильца, который никогда не был трудоустроен, или, если мама и папа ребенка неизвестны (сирота)
СтраховоеДостигнут возраст 65 лет для мужчин, 60 для женщин, страховой стаж от 15 лет, накоплено минимум 30 балловПродление инвалидности для инвалидов с детства, приобретение инвалидности гражданами, которые никогда не были трудоустроеныСмерть трудоустроенного кормильца
ГосударственноеЧернобыльцам и тем, кто был переселен из зон отчуждения после достижения возраста 45–50 у женщин, 50–55 лет у мужчин.

По выслуге – для силовых структур, в том числе МВД, и некоторых госслужащих.

Военнослужащим приобретено увечье в ходе несения службы, чернобыльцам, блокадным ленинградцам, участникам ВОВ, космонавтам, которыми приобретена инвалидность с установлением степени тяжестиНаследникам, если погибли мать и отец из-за чернобыльской катастрофы, военнослужащим, космонавтам

В середине 2018 года была принята новая пенсионная реформа и внесены изменения в Закон о выплате пенсий. Они коснулись страховых и социальных перечислений.

Основной смысл пенсионной реформы состоял в повышении возраста получения пенсионных выплат для мужчин и женщин, обладающих правом на оформление страхового обеспечения по старости. Повышение запланировано на 5 лет, с 60 до 65 лет для мужчин, с 55 до 60 лет для женщин. Повышение будет проходить постепенно по году каждый год, пока установленное значение не будет достигнуто. График перехода представлен в таблице.

ГодЖенщины, летМужчины, лет
20185560
20195661
20205762
20215863
20225964
20236065

В первичном тексте закона возраст получения пенсионных выплат для женщин был на уровне 63 года, однако, глава страны предложил снизить это значение до 60 лет.

Эти значения действительны только для тех, кто может рассчитывать на страховое пенсионное обеспечение, то есть для граждан, которые вели трудовую деятельность не меньше 15-ти лет и имеют в накоплении больше 30 ИПК.

В совокупный стаж включаются такие периоды жизни человека, как:

  • пребывание в российской армии;
  • получение перечислений в связи с потерей работы;
  • декретный отпуск до достижения малышом полуторагодовалого возраста;
  • пребывание на больничном или в плановом отпуске;
  • помощь в виде осуществления общественных работ;
  • переезд в другой регион для поиска места для работы, если есть направления от службы занятости;
  • пребывание в тюрьме/СИЗО;
  • периоды помощи и ухода за лицами с инвалидностью (I группа), малышами-инвалидами, старшим поколением (в возрасте 80 лет и больше);
  • нахождение супругов военнослужащих на военных базах или в других местах, где отсутствует возможность трудоустройства, но не больше 5-ти лет;
  • время содействия силовым структурам в поимке преступников.

Расчет баллов осуществляется следующим образом:

ДеятельностьКоличество начисляемых ИПК
Устройство на работуОпределяются по формуле = (отчисления за работника за год/максимальные отчисления) * максимальное количество баллов за год
Пребывание в российской армии1,8 за год
Декрет до достижения малышом полуторагодовалого возрастаЗа год: 1,8 при одном ребенке; 3,6 при двух детях; 5,4 если детей трое и более.
Периоды помощи и ухода за лицами с инвалидностью (I группа), малышами-инвалидами, старшим поколением (в возрасте 80 лет и больше);

 

1,8 за год

Получить еще больше баллов могут те, кто трудится длительное время. Так, по баллу за каждый год добавляется тем, кто имеет стаж работы от 30 до 45 лет, а также при достижении стажа 35 и 40 лет единоразово начисляется по еще 5 ИПК.

Важно учитывать, что законодательно существуют ограничения по начислению ИПК в течение календарного года. В настоящее время оно установлено на уровне 9,13. Значение пересматривается каждый год, к 2021 году планируется его повышение до 10.

Еще одно ограничение – сумма зарплаты, с которой необходимо делать отчисления. Она составляет 95 833 рубля в месяц, 1 150 000 рублей в год. Так как от зарплаты в ПФР переводится 22%, предельный размер переводов равен 253 000 рублей в год (1 150 000 * 22%) без внимания на величину денежных поступлений будущего пенсионера.

Что касается баллов и стажа, то их пенсионная реформа не коснулась, они уже увеличиваются по графику, который был установлен предыдущей реформой.

ГодСтаж, летТребуемое количество ИПК
2017811,4
2018913,8
20191016,2
2020119,57
20211218,6
20221323,4
20231425,8
20241528,2
20251530

Изменение возраста ухода на заслуженный отдых коснется и тех, кто по каким-либо причинам не осуществлял трудовую деятельность или не отработал установленный период (не накопил нужное количество баллов). Такие граждане могут претендовать на социальные выплаты.

Социальная пенсия ранее назначалась на 5 лет позже страховой при увеличении возраста. Теперь возраст выхода на заслуженный отдых составляет 70 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно. Повышение, также, проходит постепенно согласно графику.

Более лояльные условия прекращения рабочей деятельности предусмотрены для льготных групп, к которым относятся:

  • представители сферы образования;
  • представители сферы здравоохранения;
  • представители творческой сферы;
  • мамы с тремя и более детьми;
  • обитатели районов Крайнего Севера и территорий, прилегающих к ним;
  • трудящиеся на очень вредных и вредных производствах.

Условия получения пенсионного обеспечения для них представлены в таблице.

Группа льготниковУсловия получения выплаты
Представители сферы образованияОтработать в сфере образования не меньше 25 лет, при этом возраст не имеет значения, заработать 30 ИПК.

После соблюдения условий необходимо дождаться окончания действия отсрочки – пяти лет. Отсрочка вводится постепенно – год каждый год до 2023 года.

Представители сферы здравоохраненияПо Постановлению Правительства №781 от 29.10.2002 г. Отработать 30 лет, если человек трудится на городских территориях, и заработать 30 ИПК.

Отработать 25 лет, если человек трудится на городских территориях, и накопить 30 пенсионных баллов.

После соблюдения условий необходимо дождаться окончания действия отсрочки – 5 лет. Отсрочка вводится постепенно – год каждый год до 2023 года.

Представители творческой сферыАртисты оперы, балета, цирковые артисты (только гимнасты и акробаты) – отработка 15 лет.

Все артисты цирка за исключением гимнастов и акробатов, певцы в театре, на радио, ТВ, в концертных залах – отработка 20 лет.

Певцы за исключением певцов в театре, на радио, ТВ, в концертных залах, кукловоды – отработка 25 лет.

Хористы, театральные артисты за исключением драматических – отработка 30 лет.

Борцы цирковых площадок – отработка 20 лет и достижение возраста 55 лет.

Драматические актеры и актрисы – отработка 25 лет и достижение возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин.

После соблюдения условий необходимо дождаться окончания действия отсрочки – 5 лет. Она вводится постепенно – год каждый год до 2023 года.

Также, требуется заработать 30 ИПК.

Мамы с тремя и более детьми15 лет стажа, 30 баллов.

Если:

трое детей – можно уйти в 57 лет;

четверо детей – можно уйти в 56 лет;

пятеро детей – можно уйти в 50 лет.

Обитатели районов Крайнего Севера и территорий, прилегающих к нимМужчин – период трудовой деятельности 15 лет в регионе, 25 лет в общем, дожитие до возраста 60 лет.

Женщины – период трудовой деятельности 15 лет в регионе, 20 лет в общем, дожитие до возраста 55 лет.

Обязательно накопить минимум 30 ИПК.

Возраст увеличен на 5 лет, увеличение производится постепенно по году каждый год к 2023 году.

Обитатели районов, прилегающих к Крайнему СеверуМужчины – отработка 20 лет в регионе, 25 лет в общем, достижение возраста 60 лет.

Женщины – отработка 20 лет в регионе, 20 лет в общем, достижение возраста 55 лет.

Обязательно накопить минимум 30 ИПК.

Возраст увеличен на 5 лет, увеличение производится постепенно по году каждый год к 2023 году.

Трудящиеся на опасных производствахМужчины – стаж 10 лет на производстве, 20 лет в общем, можно выйти на заслуженный отдых в 50 лет.

Женщины – стаж 7,5 лет на производстве, 15 лет в общем, можно выйти на заслуженный отдых в 45 лет.

Обязательным требованием является накопление 30-ти баллов.

Трудящиеся на вредных производствахМужчины – отработка 12 лет и пяти месяцев на производстве, 25 лет в общем, дожитие до 55 лет.

Женщины – отработка 10 лет на производстве, 20 лет в общем, дожитие до 50 лет.

Обязательным условием является накопление 30 баллов.

Таким образом, новая пенсионная реформа затронула почти все льготные категории за исключением сотрудников опасных и вредных предприятий.

Расчет выплаты

Федеральный закон о выплате пенсий регламентирует также и порядок расчета выплат. Страховое обеспечение определяется по следующей формуле:

Отчисления = (величина баллов * цена одного ИПК) + фиксированная часть страховой пенсии

Цена одного балла устанавливается на федеральном уровне и изменяется каждый год. В 2019 году она равна 87,24 рублей.

Размер фиксированной выплаты пенсии зависит от следующих факторов:

  • места проживания гражданина;
  • типа выплаты – по старости, инвалидности или потере кормильца;
  • наличия лиц на иждивении;
  • принадлежности гражданина к льготной категории.

Фиксированная часть устанавливается в размере от 5334,19 рублей до 24003,85 рублей.

Социальные перечисления имеют фиксированную величину и равны в 2019 году от 4491,30 рубль до 12 681,09 рубль. Эти суммы подлежат регулярному пересмотру Правительством.

Расчет государственной выплаты сложнее и зависит от вида перечислений и категории получателя. Она представляет собой процент от денежного довольствия служащего с применением различных повышающий и понижающих коэффициентов или процент от социальной выплаты для чернобыльцев, блокадных ленинградцев и т.д.

Как получить выплату

Страховые и социальные пенсии оформляется через Пенсионный фонд. Туда можно явиться лично или воспользоваться услугами многофункциональных центров, сайтом Государственных услуг, личным кабинетом на портале ПФР. Получать государственные перечисления необходимо по месту службы или в Фонде.

Уточнить местонахождения своего отделения Пенсионного фонда можно на его официальном портале на вкладке «Контакты». Там же есть возможность осуществить запись на приме, чтобы не ждать своей очереди. Запись на прием производится через индивидуальный кабинет на сайте ПФР или Государственных услуг.

Для передачи документации через МФЦ запись не требуется. Необходимо просто прийти в любой офис (карта с адресами и графиками работ есть на портале), получить талончик и дождаться, когда его вызовут.

Чтобы обратиться в Фонд с помощью сайта Государственных услуг необходима подтвержденная запись индивидуального кабинета, которую после регистрации можно получить, направив запрос и подтвердив свою личность в любом Многофункциональном центре, на сайте «Почта банк» или «Райффайзен банк» для владельцев счетов там, в офисе почты России, нажав кнопку «Направить письмо».

Учетная запись Госуслуг понадобится и для входа в индивидуальный кабинет на сайте Пенсионного фонда. После входа необходимо найти раздел «Пенсии» на главной странице и выбрать услугу «Назначение пенсии».

Во всех случаях предоставляется один и тот же список документации:

  • анкета, оформленная по образцу;
  • оригинал паспортного документа;
  • СНИЛС;
  • справки по периодам трудоустройства – книжка и другая документация;
  • если у пенсионера есть иждивенец-инвалид, то заключение медико-социальной экспертизы;
  • если у пенсионера есть иждивенцы-несовершеннолетние дети, то документ об их появлении на свет;
  • подтверждения доходов до 2002 года, если в этот период осуществлялась трудовая деятельность;
  • постановление медицинской экспертизы для выплат по инвалидности;
  • подтверждение гибели кормильца и родственных связей с ним для переводов по утере кормильца;
  • доверенность и оригинал паспорта законного представителя, если обращения поступает не от будущего пенсионера.

В заявлении заполняются следующие поля:

  • наименование территориального органа (необходимо выбрать из списка);
  • Ф.И.О., СНИЛС, дата и место появления на свет, пол, гражданство, реквизиты паспорта заявителя;
  • вид выплаты;
  • сообщение о наличии или отсутствии трудоустройства, лиц на иждивении, о неполучении других пенсионных перечислений;
  • разрешение на анализ персональных данных и предупреждение об ответственности за предоставление ложных сведений.

Проверка производится работниками, имеющими соответствующие полномочия в срок не позже 10-ти рабочих дней после передачи полного списка документации. После чего выносится постановление о начислении выплаты или об отказе в переводе обеспечения. Отказать в назначении ежемесячных денежных переводов могут по таким причинам, как:

  • не все документы были представлены в общем пакете;
  • помарки и исправления в заявлении или документации;
  • предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
  • гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
  • лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.

В случае принятия положительного решения выплата назначается с текущего месяца, но не раньше момента, когда возникло право на оформление. Исключением являются переводы по утере кормильца.

Как выплачивается

Денежные средства отправляются каждый месяц на счет в кредитной организации, через курьерскую доставку или офисы Почты России. Если малышу еще не исполнилось 14-ти лет, то получателем является законный представитель ребенка. Если ребенку исполнилось 14 лет, то он может самостоятельно стать получателем своих выплат.

Выплата перечисляется по заранее установленному графику. Он устанавливается территориальным отделением и может пересматриваться по его усмотрению.

На установление той или иной даты перечисления влияют следующие факторы:

  • место жительства;
  • способ доставки;
  • вид выплаты.

Граждане не могут выбрать дату выплаты. В случае задержки необходимо обращаться на горячую линию ПФР.

Таким образом, согласно действующему законодательству, в настоящее время начисляются 3 типа пенсионных выплат: страховые, социальные и государственные. Они разделяются на отчисления по старости, выслуге лет, инвалидности и потере кормильца.

Поскольку трудовые пенсии были заменены страховыми, закон РФ о трудовых пенсиях применяется только для старых отчислений или при учете стажа до принятия нового закона для отдельных категорий граждан. Назначение и выплата производится Пенсионным фондом. Исключением являются государственная пенсия для силовых служащих.

Екатерина
Екатерина
https://lgotnikam.ru
Специалист по льготам и пенсионным вопросам, стаж 12 лет в отделе соцзащиты.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь

11 − девять =