Как получить единовременную выплату по материнскому капиталу?

Материнский капитал – это форма государственной поддержки для семей при рождении второго ребенка наряду с пособиями в рамках федерального Закона №418-ФЗ от 28.12.2017.

Он направлен, главным образом, на стимулирование рождаемости в государстве. Процесс выдачи сертификатов начал действовать с 2007 года, сейчас он продлен по решению Президента до 2021 года.

Во всех случаях требуется подтверждение целевого расходования перед получением средств. Рассмотрим подробнее, как эти выплаты происходят и можно ли снять с материнского капитала деньги.

Как и кому выдается маткапитал

Материнский капитал предоставляется семьям, где был рожден или усыновлен второй ребенок после 2007 года, в виде сертификата на сумму 453 026 рублей по федеральному закону №256-ФЗ от 29.12.2006. Эта сумма подлежит ежегодному пересмотру и может увеличиваться в зависимости от возможностей государственного бюджета. Однако, с 2015 года изменения в выплату не вносились.

Сертификат выдается:

• маме, которая родила или усыновила ребенка после 2007 года;
• папе, если мама лишена права на пользование сертификата;
• несовершеннолетнему ребенку, если мама и папа лишены права на получение сертификата.

Лишиться своего права на получение можно в случае вынесения решения суда об отмене родительских прав.

Получить сертификат можно в любое время после рождения или усыновления второго ребенка. Срок его действия неограничен.

За оформлением нужно обратиться в:

• отдел ПФР по месту прописки или жительства;
• МФЦ;
• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет на сайте ПФ.

Для получения потребуется представить следующие документы:

• анкету;
• паспорт получателя;
• свидетельства о рождении детей;
• СНИЛС;
• свидетельство о гибели матери или заключение суда об отмене родительских прав, если претендует отец;
• свидетельство о гибели родителей или заключение суда об отмене родительских прав, если претендует ребенок.

На проверку дается 30 рабочих дней. Вне зависимости от способа подачи документов, за сертификатом нужно явиться лично.

Законодательство строго ограничивает варианты использования капитала.

Разрешенными целями для направления выделенных денег являются:

• улучшение условий проживания;
• оплата учебы детей;
• помощь в адаптации ребенку-инвалиду;
• формирование накопительной части пенсии для мамы.

Рассмотрим, как получить выплату из материнского капитала в каждом из этих случаев.

Приобретение жилья

В случае улучшения жилищных условий деньги можно потратить на:

• покупку готового или строящегося жилого помещения;
• покрытие долга по ипотечному кредиту;
• реконструкцию дома;
• строительство дома.

Купить жилье можно как за счет собственных, так и за счет заемных средств. В любом случае пошагово порядок действий выглядит следующим образом:

1. Регистрация сделки.
2. Расчеты с продавцом.
3. Поход в ПФ с документами, подтверждающими факт покупки.
4. Рассмотрение документов.
5. При положительном решении – перевод денег напрямую продавцу или в счет погашения ипотеки в зависимости от того, как составлен договор купли-продажи.

Деньги напрямую продавцу или застройщику нельзя переводить, если второй ребенок не достиг трехлетнего возраста.

Деньги получателям не выдаются, они переводятся ПФР:

• продавцу/застройщику;
• банку, в счет погашения ипотеки;
• строительной компании-подрядчику;
• жилищно-строительному кооперативу.

Исключением является самостоятельное строительство или возмещение затрат на уже построенный дом. Тогда деньги переводятся на счет в банке, открытый на владельца сертификата.

В случае самостоятельной постройки сначала выдается 50% субсидии при предоставлении разрешения на строительства и документов на земельный участок.

Оставшаяся часть перечисляется только после подтверждения проведения работ и увеличения за счет этого жилой площади, но не позднее полугода с момента выдачи первой части.

Если речь идет о возмещении затрат, то деньги подлежат переводу после подтверждения регистрации жилого дома, а также представления платежных чеков, где прописана сумма потраченных средств.

В остальных случаях свидетельством целевого использования являются:

Цель	Подтверждающие документы
Покупка квартиры, комнаты, дома	Договор купли-продажи, выписка из ЕГРН, нотариальное обязательства выделения долей детям, если собственность оформлена только на родителя/родителей
Долевое строительство	Зарегистрированный договор участия в долевом строительстве
Строительство с привлечением специализированной компании	Разрешение на строительство, договор на оказание услуг, документы по земельному участку
Вступление в жилищно-строительный кооператив	Справка о членстве в ЖСК, подтверждение первоначального взноса, уставные документы ЖСК
Погашение ипотеки	Кредитный договор, график платежей, справка об остатке задолженности, документы на жилье

Земельный участок должен иметь назначение «для ИЖС» и находится в собственности, аренде или пользовании супругов.

Указанные документы представляются в оригинале, после проверки возвращаются получателю.

Оплата учебы

Обучение включает следующие ступени образования:

• дошкольное;
• школьное;
• высшее;
• профессиональное.

Дополнительно за счет выделяемых средств можно оплатить:

• присмотр и уход;
• содержание в обучающей организации;
• аренду и коммуналку в общежитии;
• дополнительные курсы;
• услуги репетитора.

Ребенок, который проходит обучение не может быть старше 25 лет. Цель можно изменить в любой момент, если:

• ребенок умер;
• произошло отчисление;
• был взят академический отпуск;
• расторгнут договор найма жилого помещения.

Тогда в ПФ предоставляются документы, подтверждающие возникновение указанных обстоятельств.

При этом все документы можно подать как до начала учебы, так и после.

Помощь ребенку-инвалиду

Если в семье есть ребенок-инвалид, то потратить материнский капитал можно на приобретение специализированных товаров и услуг для него и его лечения.

Для оформления перевода в ПФ дополнительно передается составленный экспертами индивидуальный план реабилитации.

Деньги из ПФ зачисляются на счет владельца сертификата после подтверждения факта покупки, то есть носят компенсационный характер. При этом местный орган соцзащиты должен подтвердить, что товары действительно приобретены.

Пенсия мамы

Мама двоих и более детей может позаботиться о своей пенсии заранее и отправить средства сертификата на формирование накопительной части.

Деньги будут переведены на открытый на имя мамы счет в этих организациях. Они будут инвестироваться управляющей компанией в разнообразные рыночные инструменты – акции, облигации, драгоценные металлы. Полученный в результате доход прибавляется к вложенной сумме.

После достижения пенсионного возраста – 60 лет, мама может получить эти деньги:

• единоразово, если сумма не превышает 5% от страховой пенсии;
• ежемесячно в течение выбранного срока, но не менее 10 лет и не больше 20.

Кроме того, есть возможность выделенные деньги в любой момент перенаправить на другую цель.

Таким образом, средства маткапитала – это целевые деньги, которые не перечисляются напрямую владельцу сертификата.

В этих случаях получить деньги из материнского капитала можно на расчетный счет. Обналичивание средств запрещено.

Ежемесячная выплата

До 2016 года владельцам сертификатов перечислялась неотложная единовременная выплата по материнскому капиталу. Она составляла 20 000 и 25 000 рублей. Ее могли получить все без исключения за счет средств неизрасходованного остатка.

С 2017 года эта мера поддержки отменена, что связано с окончанием кризисного периода в России.

Будут ли выплаты из материнского капитала в 2019 году? Вместо механизма единовременных выплат предусмотрено право на получение перечислений раз в месяц для отдельных категорий граждан.

На ежемесячные выплаты по материнскому капиталу могут рассчитывать семьи, соответствующие следующим условиям:

• оформлен сертификат;
• мать и ребенок – граждане России;
• второй ребенок рожден после 01.01.2018, и он не старше полутора лет;
• семья признана малоимущей.

Критериям нуждаемости и малообеспеченности соответствуют семьи, где доход на одного члена не больше размера прожиточного минимума взрослого человека, умноженного на коэффициент 1,5.

Сама выплата соответствует размеру прожиточного минимума ребенка и выплачивается со дня обращения до момента достижения им полутора лет.

Прожиточный минимум устанавливается каждым регионом самостоятельно в зависимости от стоимости продуктовой корзины. В таблице ниже представлены значения по некоторым субъектам.

Регион	Минимум для взрослых, руб.	Минимум для детей, руб.
Москва	19 453	14 409
Московская область	14 289	12 510,3
Санкт-Петербург	12 086,8	10 578,7
Ленинградская область	9 914,3	9 256,5
Новосибирская область	11 424,6	10 957,1
Пермский край	10 703	11 283,8
Республика Татарстан	8 987	8 277,5
Краснодарский край	11 094,6	9 834
Амурская область	12 106,6	11 790,9
Ставропольский край	8 749,4	8 410,6

Максимальное значение установлено в Камчатском крае: для взрослых – 20 159,7 р., для детей – 20 533,7 р. Минимальное в Воронежской области: для взрослых – 8 288,5 р., для детей – 7 459,1 рублей.

Например, семья из Москвы в составе: мама, папа и двое детей. Мама не работает, папа получает 40 000 рублей. В расчете на одного члена семьи это 10 000 рублей, что меньше установленного минимума в 19 453 рубля. Будут ли выплаты с материнского капитала в этом случае? Да, ежемесячно в размере 14 409 рублей до достижения младшим ребенком полуторагодовалого возраста.

ПФ устанавливает свой порядок определения дохода. К денежным поступлениям семьи относятся:

• зарплата супругов;
• пенсии, в том числе, если родители являются правопреемниками;
• пособия;
• алименты;
• стипендии;
• оплата больничных;
• плата за осуществление общественной деятельности;
• денежные довольствия и компенсации военным.

В состав семьи можно не включать родителей при следующих обстоятельствах:

• они отбывают наказание в тюрьме;
• проводится лечение по решению суда;
• заключены под стражу;
• лишены родительских прав;
• находятся на государственном обеспечении.

В расчет берутся доходы за полные месяца последнего года. На официальном сайте ПФ в разделе «Получателям МСК», на вкладке «Как получить ежемесячную денежную выплату из средств семейного капитала» можно воспользоваться калькулятором для удобства расчетов.

Там потребуется выбрать:

• субъект РФ;
• количество членов семьи;
• указать доход.

После этого нужно нажать кнопку «Рассчитать». Начисление выплаты начинается:

• со дня появления на свет ребенка, если семья обратилась в ПФ до достижения им полутора месяцев;
• с момента обращения, в остальных случаях.

Вне зависимости от того, когда было подано заявление, выплата прекращается после того, как с момента рождения второго ребенка пройдет полтора года.

В состав требуемого списка документов входят:

• паспорта взрослых;
• свидетельства о рождении детей;
• СНИЛС;
• согласие опеки, если за получением обращаются усыновители;
• решение суда о наделении родительских прав, если за получением обращаются усыновители;
• реквизиты банковского счета для перечисления;
• справки и выписки, подтверждающие доход;
• документы, подтверждающие право исключения одного из родителей из состава семьи.

Для удобства можно подать заявление на оформление выплаты одновременно с пакетом документов для получения сертификата сразу после рождения ребенка.

Ответственность за обналичивание маткапитала

Любые попытки обналичить субсидию или использовать ее не по целевому назначению ведут к возникновению уголовной ответственности по статье 159.2 УК РФ – мошенничество.

Наказание может быть в виде:

• штрафа в размере 120 000 рублей или дохода за один год;
• ограничение свободы до двух лет;
• ареста до четырех месяцев.

Если имеет место сговор группы лиц, то штраф увеличивается до 300 000 рублей, время получения дохода до двух лет, а период лишения свободы до четырех лет. Кроме этого, могут быть установлены:

• общественные работы до 480 часов;
• принудительные работы до 5 лет;
• исправительные работы до 2 лет.

Поэтому применяется ужесточение наказания:

• штраф: 100 000–500 000 рублей или доход за 1–3 года;
• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 6 лет со штрафом в размере 80 000 рублей или дохода за полгода.

В связи с этим, следует внимательно отнестись к правильному оформлению документов, использовать средства капитала по назначению и не допускать снятие наличных (обналичивания).

Основания для прекращения действия сертификата

Иногда возникают ситуации, когда сертификат получен, но произошли обстоятельства, которые лишают права им воспользоваться.

К таким обстоятельствам относятся:

• отмену усыновления;
• совершение по отношению к ребенку преступления;
• лишение родительских прав.

Кроме того, при полном использовании предоставленных средств, сертификат становится недействительным.

Отказ в предоставлении права на капитал возникает по следующим причинам:

• отсутствуют права на получение;
• предоставлены ложные сведения.

Необоснованный отказ можно обжаловать в суде.

Исключением является строительство дома без подрядчика или возмещение понесенных в связи с этим затрат, а также компенсация за приобретение товаров для инвалидов.

После отмены в 2016 году возможности снять с капитала 20 000–25 000 рублей в год на нужды семьи без доказательства целевого использования, закреплено право перечисления выплат раз в месяц до достижения вторым ребенком полутора лет для семей, которые признаны нуждающимися.

Оформление производится через ПФР, МФЦ, Госуслуги, личный кабинет на сайте Фонда.