Льготы при оплате за капитальный ремонт

Обязанность внесения своей части сборов, которые идут на оплату капитального ремонта появилась в 2012 году. С этого времени все собственники жилья должны переводить деньги или региональному оператору, или на специально открытый счет. Накопленные средства распределяются согласно областным программам на ремонт, реконструкцию зданий, замену коммуникаций и т. д. Нецелевое использование средств запрещено. Процесс контролируется или региональным оператором, или кредитной организацией. Минимальная сумма взносов регламентируется нормативно-правовыми актами субъекта России, но на общем собрании собственников могут быть установлено повышение отчислений в случае необходимости. Рассмотрим подробнее, есть ли льготы на капитальный ремонт, для кого они действуют и как их получить.

Что включают в расходы на капремонт

Капитальный ремонт представляет собой перечень мероприятий по улучшению состояния общедомового имущества, поддержание его работоспособности и обновления по мере необходимости.

В эту статью расходов включают:

• оценку состояния имущества;
• подготовку проектно-сметной документации;
• ремонтные работы по восстановлению или замене отдельных элементов зданий;
• перепроектирование жилых помещений;
• замену системы отопления;
• подведение коммуникаций – горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, газа;
• ремонт кровли;
• реконструкцию фасадов;
• остекление;
• утепление;
• замену инженерных коммуникаций;
• установку счетчиков;
• консультации проектных организаций;
• услуги по техническому надзору;
• ремонтные работы в общедомовых помещениях.

С принятия федерального закона в 2012 году, оплата этих услуг – обязанность собственников жилых помещений. Расчетная сумма включается в квитанцию по оплате коммунальных услуг. Перечисление денег производится ежемесячно до 20 числа.

Принятие этой меры обусловлено тем, что состояние жилого фонда в России с каждым годом ухудшается, а у государства недостаточно средств на ремонт и реконструкцию каждого многоквартирного дома.

Дело может быть передано судебным приставам, которые имеют право наложить запрет на отчуждение имущества – квартиры, машины и т. д. до полного погашения задолженности или ограничить выезд за пределы страны.

Оплачивать капитальный ремонт должны все совершеннолетние собственники жилья в многоквартирном доме.

Сумма к оплате зависит от следующих факторов:

• типа дома;
• региона;
• возраста дома;
• этажности;
• принадлежности гражданина к льготной категории.

Регион оказывает важное влияние на формирование суммы, потому что каждый из них по своему усмотрению устанавливают:

• тарифную ставку;
• возможность освобождения собственников новостройки от оплаты взносов;
• срок освобождения;
• дополнительные льготные категории.

Если гражданин, проживающий в квартире, не является собственником, то он должен оплачивать взносы только если является нанимателем помещений, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В случае, когда гражданин просто арендует квартиру у частного лица, обязанности перечислять взносы у него нет.

Все взносы перечисляются в специально созданный Фонд капитального ремонта. Он формируется одним из следующих способов:

• открытием специального счета и переводом туда средств;
• переводом на счет регионального оператора для накопления средств.

При выборе первого варианта собственники сами должны решить:

• сумму ежемесячного перевода, но не меньше установленного в регионе норматива;
• на кого будет открыт счет;
• банк, в котором будет открыт счет.

Счет разрешается открывать только на юридическое лицо. Владельцем может выступать:

• управляющая компания;
• жилищный кооператив;
• товарищество собственников.

Региональный оператор выполняет следующие функции:

• собирает с собственников взносы;
• объединяет их на едином счете;
• заказывает ремонтные работы;
• расплачивается за проведенные работы;
• взаимодействует с региональными и местными властями;
• осуществляет мероприятия по взысканию просроченной задолженности;
• выступает заемщиком по кредитам и др.

При этом нужно иметь в виду, что региональный оператор содержится не за счет жителей региона, а за счет бюджетных средств, выделяемых на его финансирование, в том числе на выплату зарплат сотрудникам, административные расходы и др. Средства Фонда допускается использовать только на заранее установленные на законодательном уровне цели.

Региональный оператор отвечает за весь субъект РФ, поэтому все собранные деньги суммируются и распределяются по принятой региональной программе. Она составляется на очередной год.

Если размер отчислений установлен минимальный, то время, когда дом будет отремонтирован, определяют региональные власти в соответствии со сформированной программой капитального ремонта домов. В остальных случаях собственники сами имеют право решать, как и что ремонтировать.

Дома для ремонта ставятся в очередь, которая формируется на основе анализа следующих показателей:

• процента износа недвижимости (сначала ремонтируются более старые дома, потом новостройки);
• перечня необходимых ремонтных работ;
• времени проведения последнего капитального ремонта;
• платили ли жители дома повышенный размер ежемесячных отчислений;
• процент просроченной задолженности в общем объеме взносов.

В качестве дополнительных источников финансирования могут привлекаться заемные средства или бюджетные, в виде субсидий.

Когда размер Фонда будет равен минимальному нормативу, установленному региональными властями (он не может быть больше 50% оценочной суммы капремонта), собственники могут принять решение о приостановлении уплаты взносов до момента целевого использования средств.

У кого есть льготы?

Льготы при оплате капремонта можно разделить на две группы:

• скидки;
• субсидии.

Рассмотрим подробнее каждую из льгот оплаты капитального ремонта.

Скидки

Кому положены льготы на капитальный ремонт в виде скидки? Таким правом обладают следующие категории граждан:

К членам семьи относятся:

• муж или жена;
• ребенок или дети;
• родители;
• другие лица, которые зарегистрированы как члены семьи в ЖЭК.

Скидка имеет компенсационный характер. Это означает, что выплата проходит по следующему алгоритму:

1. Гражданин оплачивает услуги в полном объеме.
2. Органы социальной защиты получают информацию от управляющих компаний о показаниях счетчиков или рассчитывают размер скидки самостоятельно.
3. Соцзащита компенсирует расходы, переводом денег на счет, открытый в кредитной организации.

Размер выплаты рассчитывается по установленным нормативам минимального взноса за кв.м. на человека установленной нормативной площади жилого помещения. Нормативы регламентируются региональными властями отдельно для каждого населенного пункта и постоянно пересматриваются.

Гражданин, относящийся к льготной категории, может выступать:

• собственником;
• нанимателем;
• арендатором;
• участником ЖСК.

Льгота распространяется не только на капитальный ремонт, но и на другие коммунальные услуги, а также расходы на найм и содержание жилья, уход за общедомовым имуществом.

Преференции не назначаются, если:

• есть неоплаченные долги за коммуналку;
• нет гражданства РФ;
• отсутствует постоянная регистрация получателей льгот в квартире.

В качестве документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории, предоставляются:

• заключение медико-социальной экспертизы для инвалидов;
• удостоверения – для остальных категорий.

Порядок рассмотрения комплекта регулируется местными властями. Как правило, процесс не занимает больше 10 рабочих дней. В случае принятия положительного решения выплаты начинаются со дня подачи заявления на счет, открытый в кредитной организации, и прекращаются в случае смерти гражданина, переезда или потери права на меры социальной поддержки.

Субсидии

Субсидия на капремонт, а также на другие коммунальные платежи предусмотрена для:

• льготных категорий, имеющих право на скидку;
• инвалидов III группы;
• если доля коммунальных затрат превышает установленный в регионе норматив.

Условия для получения:

• все члены семьи – граждане РФ;
• все зарегистрированы в установленном порядке в жилом помещении;
• гражданин, принадлежащий к льготной категории, является собственником, арендатором или нанимателем;
• доля расходов семьи на оплату коммунальных услуг превышает установленный в регионе норматив;
• назначается на 6 месяцев с возможностью продления при предоставлении нового комплекта подтверждающих документов.

Она назначается на полгода и может быть продлена. Алгоритм предоставления такой меры поддержки, следующий:

1. Одобрение субсидии.
2. Перечисление рассчитанной суммы на счет получателя, открытый в любом банке.
3. Предоставление получателем документов, подтверждающих факт оплаты коммунальных платежей в течение 10 рабочих дней после окончания срока назначения выплаты.

Нормативы устанавливаются региональными властями специализированными нормативно-правовыми актами для каждого населенного пункта.

К доходам семьи относятся следующие поступления:

• заработная плата;
• средства от предпринимательской деятельности;
• деньги, перечисленный в рамках социальной поддержки;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• деньги, перечисленные опекунам;
• деньги на оплату обучения, если они предоставлены безвозмездно;
• пособия по уходу за ребенком;
• другие доходы.

Обращаться за получением нужно в отделение соцзащиты одним из следующих способов:

• лично;
• по почте, но с обязательным использованием электронной подписи;
• онлайн через Госуслуги;
• через МФЦ.

В любом случае требуется предоставить:

• заявление;
• паспорта и свидетельства о рождении детей, если есть;
• реквизиты счета в банке;
• документы, подтверждающие владение или пользование жилым помещением;
• выписки о коммунальной плате за последний месяц;
• справки о доходах всех членов за последние полгода;
• удостоверение ветерана;
• справку из ЖЭКа о зарегистрированных лицах.

Документы проходят проверку на отсутствие ложной информации. Рассмотрение происходит в течение 10 рабочих дней.

Основаниями для отказа могут быть:

• предоставление неполного комплекта документов;
• ошибки в заявлении;
• предоставление ложных сведений;
• отсутствие права на получение льготы;
• если нет полномочий у представителя;
• получатель льгот не прописан в квартире, не является ее собственником, нанимателем, арендатором;
• есть непогашенная задолженность по коммунальным услугам и др.

Деньги переводятся на открытый в кредитной организации счет. Особое внимание следует уделить отчету, который требуется предоставить по результатам получения субсидии в течение 10 дней после окончания ее перечисления. Если этого не сделать, то всю предоставленную сумму государство имеет право требовать вернуть. К отчету прикрепляются чеки, справки и выписки о фактически понесенных расходов. Уполномоченные сотрудники анализируют предоставленную информацию и, если субсидия превышает нормативную, направляют гражданину уведомление о необходимости возврата излишка.

При этом выплаты могут остановить досрочно, если:

• два месяца не оплачиваются коммунальные услуги;
• семья сменила место жительства;
• изменились собственники или наниматели помещения;
• потеряно право на получение поддержки;
• была предоставлена ложная информация.

О наступлении указанных обстоятельств получатель должен незамедлительно сообщить в органы социальной защиты не позднее 30 дней с момента их выявления.

Работникам в сельской местности

Льготы на взносы на капитальный ремонт положены учителям и врачам, работающим в сельской местности. Условия предоставления представлены в таблице.

Эта мера поддержки направлена на привлечение высококвалифицированных специалистов в деревни и села наряду с выделением жилой площади, льготной ипотекой, привилегиями по налогам и другими преференциями.

Иные категории

Кто еще имеет льготы за капремонт? В соответствии с жилищным законодательством таким правом обладают:

• собственники помещений в домах, находящихся в аварийном состоянии;
• собственники помещений в домах, подлежащих сносу;
• если органами власти принято решение изъять земельный участок, на котором расположен дом, а также все жилые помещения;
• собственники помещения в доме, где был проведен экстренный ремонт.

В случае изъятия деньги из Фонда на ремонт возвращаются собственникам пропорционально совершенным платежам.

При совершении экстренного ремонта собственники освобождаются от уплаты не на весь период, а только до тех пор, пока региональные власти не возместят потраченные средства.

Региональные льготы

Отдельные регионы по своему усмотрению имеют право на установление льготных условий по оплате капитального ремонта и для других категорий граждан.

Такими гражданами, например, выступают лица старше 70 лет. Им могут назначать скидку в установленном размере, а пожилых людей старше 80 лет и вовсе освобождать от перечисления средств в полном объеме.

В таком случае чаще всего действуют следующие условия назначения:

• пожилой человек должен быть собственником жилья или нанимателем у органов муниципальной власти;
• льготник должен быть зарегистрирован в жилом помещении;
• льготник не должен осуществлять трудовую деятельность;
• отсутствует непогашенная задолженность;
• льготник не получает скидки или субсидии по коммунальным услугам.

В большинстве регионов такая льгота имеет компенсационный характер. То есть гражданин сначала оплачивает услуги в полном объеме, а потом после получения подтверждения оплаты местные власти возмещают часть расходов путем перевода на расчетный счет в банке или через отделения Почты России.

За оформлением необходимо обращаться в местный отдел социальной защиты населения.

Могут потребоваться следующие документы:

• заявление;
• удостоверение личности;
• трудовая книжка;
• документы, подтверждающие право собственности или найма жилого помещения;
• справка из ЖЭКа о зарегистрированных лицах;
• выписка, подтверждающая отсутствие непогашенной задолженности по капитальному ремонту;
• реквизиты банковского счета.

Рассмотрение документов, как правило, не занимает больше 10 рабочих дней. Льгота назначается бессрочно. Основанием для прекращения может быть смерть гражданина, продажа жилого помещения или переезд в другой место.

Дополнительно в регионах могут устанавливаться преференции для тех, кто снимает у города муниципальное жилье, поскольку такая возможность предусмотрена только для незащищенных слоев населения, например, для малоимущих, многодетных семей, матерей-одиночек и др.

Таким образом, привилегии при оплате капитального ремонта имеют федеральные льготники – инвалиды, ветераны, чернобыльцы и др., сотрудники сферы образования и здравоохранения, осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности, собственники аварийного жилья и домов, подлежащих сносу. В отдельных регионах могут устанавливаться свои преференции для пожилых граждан, их семей, нанимателей муниципальных квартир и других незащищенных слоев населения.