Содержание статьи
Болезней, которые могут привести к возникновению инвалидности множество. Полный перечень регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации. К таким болезням относят, в том числе, и полную или частичную утрату способности слышать. Такое нарушение не только ведет к потере возможности взаимодействовать и общаться с другими людьми, но и может привести к нарушениям речи и способности изъясняться (глухонемые). Поскольку, вследствие такого нарушения ограничены не все жизненно важные функции, то присвоение I группы невозможно. Рассмотрим подробнее, какие есть критерии присвоения инвалидности по слуху. Также поговорим о том, какие существуют льготы и пенсия для инвалидов III группы по слуху.
Когда назначают инвалидность
Инвалидность в соответствии с федеральным законодательством (ФЗ) назначается в случае, если у человека из-за полученных увечий, заболеваний или особенностей, которые проявились при рождении, возникают трудности с осуществлением важных функций организма, к которым относятся:
- самоконтроль;
- взаимодействие с окружающими;
- координация в пространстве;
- перемещение;
- способность к учебе;
- реализация трудовой деятельности.
Число функций, которые человек не может осуществлять, влияет на присвоение I, II или III группы инвалидности.
| Классификация функций | I группа | II группа | III группа |
| Самообеспечение | Нет
| Да, с чужой помощью | Да |
| Передвижение | Да | ||
| Ориентация | Да, с чужой помощью | ||
| Общение | Да | ||
| Контроль | Частично или полностью | Да | |
| Трудовая деятельность | Да, при использовании специального оборудования | Да, при сокращении объема работ |
Группа назначается только после достижения совершеннолетия. Несовершеннолетнему с инвалидностью присваивается статус «ребенок-инвалид». При этом не важны причины приобретения недуга. Это может быть служба в вооруженных силах, опасные условия на рабочем месте и т. д.
При нарушениях слуха
Инвалидность при потере слуха может быть установлена при двух диагнозах:
- при врожденной глухоте на оба уха;
- если есть приобретенная частичная потеря слуха — тугоухость.
Группа инвалидности при тугоухости зависит от степени тяжести:
| Степень тяжести | Критерии присвоения |
| 1 | Ослабленный слух, нет реакции на звуки в частоте 26–40 дБ |
| 2 | Плохое восприятие тихих звуков и речи на значительном расстоянии, нет реакции на шумы в частоте 41–55 дБ |
| 3 | Нет реакции на звуки в частоте 56–70 дБ, возникают трудности с общением с людьми по телефону и в процессе разговора |
| 4 | С трудом воспринимается громкая речь, нет реакции на звуки в частоте 71–90 дБ, не может разговаривать по телефону |
Полная приобретенная глухота признается, если человек не способен воспринимать звуки в частоте свыше 91 дБ.
Кроме того, выделяют:
- нейросенсорное нарушение, которое возникает при травмировании внутреннего уха или улитки (не поддается лечению исправить можно лишь с использованием протеза);
- кондуктивное нарушение, если есть препятствия для прохождения звука (вылечить можно с помощью традиционного или хирургического вмешательства);
- смешанную форму.
Группа инвалидности по слуху при временной нетрудоспособности первой или второй степени тяжести не может быть присвоена.
Такой порядок действует для взрослых граждан. Детям при любой степени тяжести присваивается статус «ребенок-инвалид». При этом согласно последним изменениям в законодательстве статус присваивается до достижения совершеннолетия без необходимости регулярного продления.
Таким образом, инвалидность или нет в случае тугоухости определяется в зависимости от того, может ли гражданин с помощью специализированных устройств исправить дефект или нет. Если никакие аппараты не помогают, то выносится решение о признании человека инвалидом, в противном случае может быть отказано в присвоении статуса.
Порядок присвоения инвалидности
Признание гражданина инвалидом производится согласно следующему алгоритму:
- Выдается направление на экспертизу.
- Собираются документы.
- Проводится экспертиза.
- Выдается документация, которая подтверждает факт установления инвалидности.
Направление могут выдавать:
- лечащий врач;
- работник социальной службы;
- другое бюро экспертизы, которое находится выше в иерархии.
Условия для выдачи направления той или иной инстанцией представлены в таблице.
| Кто выдает направления? | Критерии для выдачи направления |
| Лечащий врач | В случае обнаружения у гражданина признаков нарушения одной, нескольких или сразу всех функций организма на очередном приеме в поликлинике. |
| Работник социальной защиты | В случае обнаружения у гражданина признаков нарушения одной, нескольких или сразу всех функций организма при посещении гражданина или его личном визите в отдел соцзащиты. |
| Вышестоящее бюро экспертизы | В случае наличия сомнений в заключении, которое выдало нижестоящее бюро или при поступлении жалобы от гражданина на порядок проведения по нему медико-социальной экспертизы. |
Выделяют местное, главное и федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Основания для обращения в них представлены в таблице.
| Учреждение МСЭ | Основание для обращения |
| Местное | Для осуществления медико-социальной экспертизы при выдаче направления от доктора, осуществляющего лечение. |
| Главное | Жалобы на решения отделений местного уровня, осуществление медико-социальной экспертизы по сложным случаям. |
| Федеральное | Жалобы на решения главного отделения, осуществление медико-социальной экспертизы по сложным случаям при направлении от главного отделения. |
Прием граждан без направлений осуществляется только в том случае, если от лечащего врача или сотрудника соцзащиты получен письменный отказ.
Перечень документов, которые потребуется собрать гражданину для прохождения медико-социальной экспертизы:
- заявление (образец можно взять в поликлинике);
- паспорт;
- медицинский полис;
- характеристика с места работы и/или учебы, если гражданин осуществляет
- трудовую деятельность или учится;
- выписки, справки и листы из больниц, подтверждающие нарушение ОВЗ;
- СНИЛС.
В заявлении указывается следующая информация:
- Ф.И.О.;
- дата рождения;
- адрес регистрации;
- реквизиты паспорта (серия, номер, кем и когда выдан);
- СНИЛС;
- контактная информация;
- цель проведения экспертизы;
- необходимость в сурдопереводчике или тифлосурдопереводчике;
- дата;
- подпись;
- расшифровка;
- каким образом можно будет известить о времени назначения экспертизы (по почте, по электронной почте, по телефону или при личном визите).
Документы рассматриваются, а затем назначается дата проведения экспертизы. Длительность ожидания зависит от региона и загруженности местного отделения.
Для проведения формируется специальная комиссия, куда входят:
- директор отделения;
- сотрудники бюро;
- сотрудники ФСС и ФОМС;
- сотрудники Центра занятости.
Они проводят обследование следующих фактов:
- документации, которая была представлена;
- места жительства гражданина;
- обстоятельств осуществления трудовой деятельности, если она производится;
- психологического портрета заявителя.
Цели экспертизы различных фактов следующие:
- признание гражданина инвалидом;
- определение степени тяжести или установление статуса ребенка-инвалида;
- определение причин, которые явились следствием инвалидности;
- отслеживание периода приобретение увечья;
- установка срока действия;
- определение возможности осуществлять трудовую деятельность;
- подготовка индивидуального плана реабилитации.
Экспертиза может проходить как в самом бюро, так и на дому или в лечебном учреждении, где находится инвалид, если личная явка невозможна по состоянию здоровья.
Решение принимается среди членов комиссии в день экспертизы путем открытого голосования простым большинством голосов.
По результатам медико-социальной экспертизы составляются:
- акт;
- индивидуальная программа реабилитации;
- справка.
Выписка из акта направляется в ПФР для назначения пенсии медицинской организацией самостоятельно не позднее трех дней после его составления.
Инвалиды по своему усмотрению могут заказать справку, подтверждающую их состояние для предоставления в различные инстанции при получении льгот и преференций.
Льготы для инвалидов
Граждане с инвалидностью относятся к незащищенной группе населения, поэтому им помогает государство и предусматривает для них множество льгот и преференций. Если у человека есть статус инвалид по слуху, то можно рассчитывать на:
- размер выплаты по инвалидности с учетом перерасчета;
- ежемесячные денежные пособия;
- набор социальных услуг;
- льготный проезд в общественном транспорте, в том числе инвалидам ВОВ;
- скидки на коммунальные услуги;
- компенсацию ОСАГО;
- налоговые преференции;
- помощь при трудоустройстве;
- бесплатный участок земли.
Таким образом, инвалидность может быть присвоена в случае врожденной глухоты или при приобретенной нейросенсорной тугоухости на оба уха третьей или четвертой степени. Детям статус присваивается в любом случае до достижения совершеннолетия, а взрослым — только если слух не могут восстановить специализированные аппараты. Статус необходимо регулярно подтверждать. Для присвоения группы нужно пройти медико-социальную экспертизу по направлению от лечащего врача или сотрудника отделения социальной защиты населения. Решение принимается комиссией путем открытого голосования. По итогу выдается акт, справка и составляется программа реабилитации.
