Пособие на ребенка до трех лет

Основные выплаты в России приходятся на период рождения ребенка и ухода за ним до достижения полуторагодовалого возраста, несмотря на то что декретный отпуск длится до трех лет.

Пособие на ребенка до трех лет представляет собой компенсацию в размере 50 рублей в месяц, которая доступна только трудоустроенным или учащимся гражданам, а также женщинам, потерявшим работу в связи с реорганизацией предприятия.

Для многодетных семей при рождении третьего ребенка в некоторых регионах предусмотрено пособие в размере прожиточного минимума.

Больше всего отчислений положено родителям детей-инвалидов. Рассмотрим подробнее, какие есть пособия на ребенка до трех лет, как их оформить и получить.

Выплаты за детей

Государство стремится к увеличению рождаемости, поэтому финансово поддерживает молодых родителей.

Женщина, родившая ребенка, может рассчитывать на следующие выплаты:

• по выходу в декрет;
• по обращению в больницу на ранних сроках беременности;
• по уходу за малышом до полутора лет;
• единовременное пособие при рождении;
• мат.капитал;
• по присмотру за малышом до трех лет.

На пособие по беременности и родам может претендовать женщина, которая относится к одной из следующих групп:

• рабочая;
• студентка дневных отделений;
• безработная, вступившая на биржу труда и уволенная не позднее года до этого из-за прекращения деятельности компанией, где велась трудовая деятельность.

Взнос производится за установленный срок до родов и после родов:

• 140 дней – при обычных родах;
• 194 дня – при рождении нескольких детей;
• 156 дней – при родах с осложнениями;
• 70 дней со дня рождения – при усыновлении ребенка;
• 110 дней со дня рождения – при усыновлении нескольких детей.

Деньги переводятся в следующем размере:

• стипендия за каждый месяц – для студенток;
• 628,47 рублей в месяц – для уволенных по причине ликвидации компании;
• 100% среднего оклада за последние 2 года – для работающих.

Пособие по беременности, оформляется в учебном заведении, если будущая мама учится, в органе собеса, если увольнение явилось следствием реорганизации предприятия. Трудоустроенные будущие мамы обращаются в кадровый отдел работодателя.

Пособие при обращении на ранних сроках положено тем женщинам, которые встали на учет в поликлинике до 12 недели беременности.

Его также могут получить только работающие или учащиеся, а также мамы, уволенные при реорганизации предприятия.

После окончания выплат по беременности и родам назначается пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

На указанную выплату могут претендовать все категории мам. Размер пособия:

• 40% от средней зарплаты для работающих, минимум от МРОТ 3 142,33 рубля за первенца, 6 284,65 рубля за второго и последующего ребенка, максимум – 26 152,27 рубля;
• 40% от среднего оклада за год, но не больше 12 569,33 рублей для уволенных при реорганизации;
• 3 142,33 рубля за первенца, 6 284,65 рубля за второго и последующего ребенка – остальным.

Выплата пособия возможна только при неполучении отчислений по безработице от ЦЗН. Обращаться с документами нужно в отдел соцзащиты для безработных, в кадровую службу организации – работающим.

Единовременная выплата при рождении перечисляется при соблюдении следующих условий:

• пособие выплачивается за каждого рожденного ребенка отдельно;
• при смерти младенца выплата не производится;
• за одного ребенка перевести выплату могут только одному лицу;
• получателем выступает любой из родителей или замещающие их лица;
• для обращения есть полгода с момента появления на свет малыша, потом право на субсидию теряется.

Пособие положено всем родившим женщинам, в том числе мамам-одиночкам, чернобыльцам и т. д., размер выплаты составляет 16 759,09 рублей.

Сумма каждый год пересматривается Правительством и изменяется на основе сложившейся ситуации в стране и возможностей бюджета.

К фиксированной выплате могут применяться повышающие коэффициенты, которые устанавливаются региональными властями самостоятельно.

Подать досрочное заявление можно также через портал Госуслуг. Для этого потребуется подтвержденная учетная запись. Или через отделения МФЦ.

Собрать перечень документов и сдать его на рассмотрение нужно не позднее шестого месяца с момента рождения. Право получения такой выплаты принадлежит тому, с кем совместно проживает ребенок.

Маткапитал положен всем без исключения мамам, родившим или усыновившим второго ребенка после 2007 года, кроме тех, кто лишен родительских прав.

Капитал выдается в виде сертификата на сумму 453 026 рублей, его можно использовать только для следующих целей:

• улучшить условия проживания;
• оплатить обучение детей;
• сформировать накопительную часть пенсии;
• помочь ребенку-инвалиду.

За получением нужно обращаться в ПФ РФ.

Пособие на ребенка с полутора до трех лет можно разделить на два вида:

• компенсация на ребенка до трех лет;
• региональные выплаты.

Порядок выплаты, оформления и размер пособия на ребенка до трех лет каждого вида рассмотрим далее.

Компенсация на ребенка до трех лет

Несмотря на то что женщины уходят в декрет до трех лет, выплата пособий прекращается уже в полтора года. После этого по федеральному законодательству мамы имеют право на компенсацию из федерального бюджета.

Получатели

Выплата производится следующим категориям граждан:

• студентам дневного отделения;
• трудоустроенным гражданам;
• женам военнослужащих;
• уволенным в связи с ликвидацией микроорганизации.

При этом право на получения имеет тот гражданин, который непосредственно осуществляет уход и с кем проживает ребенок.

Размер выплаты

Компенсация составляет 50 рублей в месяц. Эта сумма не пересматривалась с 2001 года. До этого сумма выплат составляла 50% от минимального размера оплаты труда – МРОТ.

В обоих случаях Правительство документ не поддержало, ссылаясь на недостаток бюджетных средств и непродуманность механизмов.

Если в регионе действуют повышающие коэффициенты, то они также применяются и к указанному пособию. Сумма не увеличивается при рождении двойни, близнецов и т. д.

Порядок получения

Пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет начисляется при передаче в уполномоченный орган следующего комплекта документов:

• заявления;
• паспорта;
• свидетельства о рождении ребенка;
• справки из ЖЭКа о совместном проживании;
• подтверждения, что другой родитель выплату не получал;
• копии приказа о назначении отпуска до трех лет, если заявлении на выплату подается с опозданием.

В заявлении указывается следующая информация:

• наименование организации, которая будет производить начисления;
• Ф.И.О. и должность руководителя;
• время начала отпуска;
• Ф.И.О. ребенка;
• дата рождения ребенка;
• перечень прилагаемых документов;
• дата;
• подпись;
• расшифровка.

Комплект документов передается:

• кадровой службе трудоустроенными гражданами;
• отделу социальной защиты – остальными.

При необходимости обращения в соцзащиту, это можно сделать как через отделение, так и с помощью МФЦ или портала Госуслуг.

Работающим мамам деньги переводятся полностью за счет работодателей, без компенсации указанной суммы из Фонда соц. страхования – ФСС.

Если мама работала по совместительству, то она имеет право подать документы любому из работодателей.

Неработающим женщинам нужно подтвердить факт отсутствия отчислений по безработице, предоставив дополнительно справку из центра занятости.

Полученный комплект документов рассматривается в течение десяти дней, после чего выносится решение о назначении или об отказе в выплате компенсации.

Причинами отказа могут быть:

• ошибки в заявлении;
• отсутствие права на получение выплаты;
• предоставление неполного комплекта документов;
• предоставление ложных сведений.

Необоснованный отказ можно обжаловать через суд. При этом выплата начинает перечисляться со дня начала отпуска по уходу за ребенком и до трех лет.

Если это сделать несвоевременно, то выплаты все равно должны быть зачислены, но не больше, чем за последние 6 месяцев.

Деньги переводятся на счет или карту в любой кредитной организации. Перевод прекращается при достижении ребенком трех лет или выходу матери из отпуска по уходу, а также при написании заявления об увольнении по собственному желанию или лишения родителей родительских прав.

О наступлении этих фактов получатель выплат обязан незамедлительно сообщить работодателю или сотруднику соцзащиты.

Пособие по региональным программам

В 2012 году Правительством и Президентом было предложено субъектам России принять нормы об установлении пособия до трех лет для многодетных семей, то есть тех, где рождены или усыновлены 3 и более детей.

В настоящее время детское пособие на ребенка до трех лет выплачивается в 59 регионах, куда входят, в том числе:

• город Севастополь;
• Республика Коми;
• Республика Крым;
• Владимирская область;
• Ивановская область;
• Ярославская область;
• Челябинская область;
• Свердловская область и др.

В список не включены Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, поскольку субъекты выбирались исходя из текущего уровня рождаемости для совместного финансирования выплат за счет бюджета субъекта РФ и государственного бюджета.

Однако, в этих регионах местные власти установили такие выплаты самостоятельно и финансируют их полностью за свой счет.

Итоговый перечень регионов можно найти на сайте Правительства РФ или в соответствующем постановлении Правительства.

Пособия не установлены в:

• Алтае;
• Калмыкии;
• Адыгее;
• Бурятии;
• Дагестане;
• Ингушетии;
• Москве;
• Астраханской области;
• Красноярском крае;
• Кабардино-Балкарии;
• Якутии;
• Северной Осетии;
• Татарстане;
• Чечне;
• Тыве;
• Чукотке.

Отсутствие перечислений в этих регионах связано с тем, что там благоприятная ситуация с рождаемостью и нет острой потребности в дополнительном ее стимулировании.

Пособие будут платить до трех лет при соблюдении следующих условий:

• появление третьего малыша после 2012 года;
• семья зарегистрирована и проживает в регионе;
• семья признана малообеспеченной – размер дохода на одного члена меньше установленной нормы.

Критерий малообеспеченности установлен не во всех регионах.

В зависимости от субъекта различаются и критерии многодетной семьи, в одних регионах многодетной признается семья, имеющая соответствующее удостоверение, то есть все дети младше 18 лет, в других – возраст детей не имеет значения.

Размер пособия

Сумма выплат устанавливается нормативно-правовыми актами, которые утверждаются региональными властями.

В настоящее время действуют следующие возможные варианты:

• величина прожиточного минимума на ребенка, установлена

1. на третий квартал предыдущего года;
2. на четвертый квартал предыдущего года;
3. на второй квартал предыдущего года;
4. на момент формирования бюджета;
5. на момент обращения;
6. на текущий год;

• величина прожиточного минимума, установленная властями специально для исчисления пособия;
• среднее значение прожиточного минимума в предыдущем году с применением прогноза инфляции на текущий год;
• прожиточный минимум за ребенка на текущий год, если доход семьи меньше прожиточного минимума, 3000 рублей, если больше;
• фиксированная величина.

Каждый субъект вправе самостоятельно определять окончательный размер пособия на ребенка до трех лет. Изменения вносятся по усмотрению региональных властей.

Критерий нуждаемости

Если в регионе установлено правило, что на выплату могут рассчитывать только малоимущие семьи, то их нуждаемость определяется на основе соотношения дохода семьи в расчете на каждого члена с величиной прожиточного минимума, установленного в регионе.

При этом в доход включаются:

• зарплата;
• компенсации и субсидии, имеющие регулярный характер;
• выплаты по безработице;
• денежное содержание;
• декретные;
• страховые отчисления;
• алименты;
• авторские гонорары;
• пенсии;
• прибыль от ИП;
• выплаты по вкладам.

Не учитываются единовременные государственные отчисления, разовые переводы по страховке.

Как правило, доход берется за последние 3 месяца, но отдельными регионами может устанавливаться свой порядок.

Перечень документов

Получить выплату можно, собрав следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт с регистрацией на территории региона;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о регистрации ребенка на территории региона;
• реквизиты банковского счета, куда будут переводиться деньги;
• справки и выписки, подтверждающие доход, если установлен критерий нуждаемости;
• выписку из ЖЭКа о совместном проживании ребенка с заявителем;
• трудовые книжки, договора, подтверждающие трудовую деятельность, если установлен критерий нуждаемости.

Все документы необходимо предоставить в оригинале. В случае подачи представителем родителей, дополнительно прикладывается копия нотариальной доверенности.

Порядок получения

С собранным комплектом документов необходимо обратиться в местный орган социальной защиты. Сделать это можно как в отделении, так и через МФЦ или портал Госуслуг в случае, если региональными властями предусмотрен порядок предоставления такой услуги в электронном виде.

Срок рассмотрения, как правило, не превышает 10 дней. После чего выносится решение о назначении или об отказе в перечислении пособия.

Отказ может быть по одной из следующих причин:

• родители лишены родительских прав;
• у ребенка или получателя нет гражданства России, находятся в статусе беженцев;
• родитель и/или ребенок не зарегистрированы на территории региона;
• у заявителя ограничена или отсутствует дееспособность;
• ребенок находится на полном государственном обеспечении;
• заявителем совершено преступление в отношении ребенка;
• ребенок не проживает совместно с получателем.

Необоснованный отказ можно обжаловать в суде.

Выплата начинается со дня обращения и прекращается при достижении ребенком трех лет или при возникновении обстоятельств, которые являются основанием для отказа в перечислении.

При позднем обращении получить компенсацию можно не больше чем за полгода.

Деньги переводятся на счет, открытый в установленной кредитной организации.

Компенсация за непредоставление места в детском саду

В некоторых субъектах России установлена денежная компенсация родителям, если ребенку не хватило места в детском саду. Она выплачивается до трех лет или до шести лет в зависимости от региона.

Сумма ежемесячных отчислений также зависит от возможностей конкретного бюджета.

Например, в Пермском крае:

• 5 295 рублей при возрасте ребенка от полутора до трех лет;
• 4 490 рублей при возрасте ребенка от трех до шести лет.

А в Самарской области размер пособия зависит от очередности рождения ребенка в семье. За первенца дают 1 000 рублей, за второго малыша – 1 500 рублей, за третьего – 2 000 рублей.

Узнать, какое пособие на ребенка до трех лет при непредоставлении места в детском саду предусмотрено в регионе проживания, можно в местной администрации.

Оформление производится через отдел соцзащиты при предоставлении следующих документов:

• паспорта;
• свидетельства о браке или разводе родителей;
• реквизитов банковского счета, куда будут переводиться деньги;
• свидетельства о рождении детей;
• справки из детского сада, что ребенок поставлен в очередь, но места не получил;
• документов, подтверждающих нахождение в отпуске по уходу за ребенком или отсутствия официального трудоустройства;
• справки из ЖЭКа о совместном проживании и составе семьи;
• полиса ОМС мамы и малыша.

В отдельных случаях такая выплата может устанавливаться только при малообеспеченности семьи, тогда к общему комплекту документов добавляются справки и выписки о доходах всех членов семьи.

Если ребенок инвалид

В случае, когда ребенку была установлена инвалидность на медико-социальной экспертизе, то ему, в первую очередь назначается социальная пенсия.

Ее размер фиксирован и составляет 12 432, 44 рубля в месяц. Сумма не зависит от установленной категории инвалидности.

Она ежегодно не позднее 1 апреля индексируется в зависимости от экономической и социальной обстановки в стране.

Она оформляется через ПФР при предоставлении заявления, свидетельства о рождении ребенка, паспорта родителя.

Заключение медико-социальной экспертизы направляется медучреждением в ПФ РФ самостоятельно в течение трех дней.

Рассмотрение занимает не больше десяти дней. Деньги переводятся родителю на карту МИР, по почте или через курьерскую службу до достижения ребенком 14 лет. Потом он может самостоятельно стать получателем.

Одновременно с этим по соответствующему заявлению, которое можно подать вместе с документами для назначения пенсии, устанавливаются ежемесячные денежные выплаты в сумме 1 515,05 рублей, при отказе от одной, нескольких или всех социальных услуг из набора к ней прибавляется их компенсационная стоимость:

• 828,14 рублей – лекарства;
• 128,11 рублей – путевки в санаторий;
• 118,94 рублей – проезд на пригородном транспорте.

Итого, при отказе от всех услуг к 1 515,05 рублям можно дополнительно получить 1 075,19 рублей. На выбор дается право менять каждый год, по результатам выдается справка с перечнем положенных услуг.

За уход за ребенком-инвалидом одному из родителей устанавливается оплата в размере 5 500 рублей в месяц. Условием для оформления является отсутствие официального трудоустройства и неполучение пенсии или пособия по безработице.

Сумма выплаты перечисляется одновременно с социальной пенсией со дня подачи заявления.

Оформление производится через ПФ РФ при предоставлении следующих документов:

• согласия опекуна или родителя на уход, если он осуществляется третьими лицами;
• справки из Центра занятости о неполучении пособия по безработице;
• справки о необходимости ухода за ребенком-инвалидом;
• справки из ПФ о не назначении пенсии ухаживающему гражданину;
• паспорта;
• трудовой книжки;
• подтверждения факта прохождения учебы, если есть.

При рождении ребенка маме положены декретные выплаты. Единовременное перечисление в сумме 16 759,09 рублей, плата за постановку на учет на ранних сроках – 628,47 рублей, пособие по присмотру за малышом до полутора лет.

Если малышу не дали место в детском саду, то в некоторых субъектах РФ устанавливаются компенсационные отчисления до трех или шести лет.

В настоящее время вопрос по увеличению основной компенсации в размере 50 рублей обсуждается в Правительстве и Государственной думе, поскольку эта сумма не пересматривалась с 2001 года.