Содержание статьи
Основная задача силовых структур – охранять и защищать население страны. Для выполнения этой задачи некоторым служащим приходится участвовать в военных конфликтах и столкновениях. Граждане, которым пришлось пройти, через такие события в процессе несения службы или осуществления трудовой деятельности, имеют право оформить статус ветерана боевых действий и получать различные денежные перечисления, льготы и преференции. Рассмотрим подробнее, как стать ветераном боевых действий и какие возможности дает этот статус.
Ветераны в России
В настоящее время на законодательном уровне предусмотрены следующие ветеранские статусы:
- труда;
- службы в вооруженных силах;
- Великой Отечественной войны;
- боевых действий.
Первая группа – одна из самых многочисленных, поскольку условия для получения может выполнить каждый гражданин.
К ним относятся:
- продолжительность трудовой деятельности не менее 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин;
- продолжительность трудовой деятельности в отдельной отрасли не менее 15 лет;
- достижение пенсионного возраста или выполнение условий для получения пенсии по выслуге лет;
- заслуги заявителя в отрасли работы признаны на региональном или федеральном уровне, есть медали, награды, благодарности за заслуги.
При этом, перечень наград, которые являются основанием для присвоения ветеранского статуса строго регламентирован. Каждое ведомство устанавливает свой перечень почетных знаков.
Ветеранами Великой Отечественной войны признаются граждане, участвующие в обороне и имеющие наградные знаки, а также труженики тыла с периодом работы там не менее шести месяцев.
Наличие ветеранского статуса подтверждается удостоверением.
Рассмотрим подробнее, порядок оформления удостоверения ветерана боевых действий.
Группы получателей
Кому дают статус ветерана боевых действий? Оформить его могут только отдельные категории граждан, к которым относятся:
- служащие в армии России;
- лица, осуществляющие службу по призыву от военкомата;
- рядовой и руководящий состав силовых структур;
- пограничники;
- полный состав национальной гвардии;
- служащие Министерства обороны;
- сотрудники службы по исполнению наказаний;
- любые гражданские и военные, которые были направлены в Афганистан или Сирию в период военных действий;
- гражданские лица, осуществляющие обслуживание состава армии в период военных действий.
Одной принадлежности к указанным структурам недостаточно. За что дают ветерана боевых действий?
- Гражданин должен быть в установленном порядке признан участником военных действий.
- Сформулированы объективные причины нахождения в эпицентре действий. Например, служащий был направлен туда по приказу руководства или по заключенному трудовому контракту.
- Во время боевых действий гражданин должен был осуществлять служебные обязанности или вести трудовую деятельность.
Действиями боевого характера могут быть признаны столкновения как на территории РФ, так и за ее пределами. При этом период столкновений по решению Правительства должен быть внесен в перечень конфликтов, которые считаются боевыми действиями, и отражены в специализированном нормативно-правовом акте. В настоящее время в этот перечень включены следующие периоды:
| Место возникновения конфликта | Временной период, гг. |
| Россия | 1918–1922 |
| Польша | 1920 |
| Испания | 1936-1939 |
| Финляндия | 1939–1940 |
| Великая Отечественная война (все страны и оборона городов) | 1941–1945 |
| Япония | 1945, 1938, 1939 |
| СССР | 1922-1931, 1939, 1969 |
| Китай | 1924–1927, 1929, 1937–1944,1945, 1946–1949, 1950–1953, 1969 |
| Венгрия | 1956 |
| Алжир | 1962–1964 |
| Египет | 1962–1963, 1967, 1968, 1969–1972, 1973–1974, 1974–1975 |
| Йемен | 1967–1969 |
| Вьетнам | 1961–1974 |
| Сирия | 1967, 1970, 1972, 1973, 1982, с 2015 |
| Ангола | 1975–1992 |
| Мозамбик | 1967–1969, 1975–1979, 1984–1988 |
| Эфиопия | 1977–1990, 2000 |
| Афганистан | 1978–1989 |
| Камбоджа | 1970 |
| Бангладеш | 1972–1973 |
| Лаос | 1960–1963, 1964–1968, 1969–1970 |
| Таджикистан | 1992, 1993–1997 |
| Чечня | 1994–1996 |
| Северный Кавказ | 1999 |
| Южная Осетия | 2008 |
| Абхазия | 2008 |
Перечень является исчерпывающим. В случае, если гражданин участвовал в военных действиях, но такое столкновение не внесено в список, права на получение льгот и статуса ветерана у него отсутствует.
Порядок оформления звания
Получение удостоверения ветерана боевых действий разделяется на следующие этапы:
- Сбор документов.
- Направление запроса.
- Получить удостоверение ветерана боевых действий ФСБ, МВД и др. служб.
В состав пакета документов входят:
- документ, подтверждающий личность;
- военный билет;
- фото получателя;
- дело из архива;
- подтверждение зачисления на службу или трудовой контракт о ведении трудовой деятельности;
- подтверждение наличия наградных знаков, если есть;
- справка из медицинского учреждения о полученных ранениях в период боевых действий, если были;
- документы, свидетельствовавшие об участии в боевых столкновениях;
- запрос.
В качестве документов, свидетельствующих об участии в боевых столкновениях, могут приниматься:
- приказы от вышестоящего руководства;
- выписки или справки из архивов;
- иные документы.
Основным требованием к документу является отражение в нем следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- личный номер военнослужащего;
- дата появления на свет;
- текущее звание;
- период направления на службу;
- место направления.
Проверка представленной документации длится не более 30-ти дней с момента передачи полного списка. По окончании проверки выносится решение о признании гражданина ветераном или об отказе в назначении ветеранского статуса. Отказать могут по одной из следующих причин:
- не все документы были представлены в общем пакете;
- есть помарки и исправления в заявлении или документации;
- предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
- гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
- лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.
В случае неправомерного отказа можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.
Если решение принято положительное, то заявителю выдается ветеранское удостоверение, которое содержит следующую информацию:
- подразделение, которое произвело передачу;
- серия;
- идентификационный номер;
- фамилия, имя, отчество;
- фотография;
- печать;
- подпись ветерана;
- дата предоставления;
- подпись, фамилия, имя, отчество, должность работника, который произвел передачу.
Срок действия удостоверения неограничен, как и территория действия. Документом можно пользоваться по всей России. В случае утери или необходимости замены для восстановления необходимо пройти всю процедуру заново и получить дубликат.
Доступные льготы
Все ветераны боевых действий могут рассчитывать на следующие преференции, предоставляемые государством:
- проведение пенсионных отчислений;
- другие денежные перечисления каждый месяц и набор услуг;
- скидки при оплате коммуналки;
- преимущественное членство в кооперативах гражданского типа;
- обслуживание в поликлинике;
- преференции на работе;
- скидки при проезде на общественном транспорте;
- освобождение от обязанности уплаты отдельных видов налогов и др.
Рассмотрим подробнее каждую из имеющихся льгот.
Пенсия
Пенсионные выплаты доступны при соблюдении следующих условий:
- Стаж работы в силовых подразделениях больше 20 лет.
- Возраст больше 45 лет, стаж в силовых подразделениях больше 12 лет и пяти месяцев, общий стаж трудовой деятельности больше 25 лет.
Во втором случае, также, должна быть запланирована отставка по одной из следующих причин:
- достигнут предельный возраст силовых служащих – 50 лет;
- продолжение службы невозможно из-за состояния здоровья;
- запланировано сокращение штатной единицы.
Расчет стажа работы в силовых структурах производится в особом порядке. Учитываются следующие периоды жизни гражданина:
- пребывание в военных формированиях по призыву или на контрактной основе;
- ведение трудовой деятельности в армейских формированиях и других силовых структурах, таких как армия, военная прокуратура, следственный комитет, ФСКН, МЧС, ФСИН, ФСБ, пожарная служба, таможня и СК при наличии звания, суд, военная и обычная прокуратура;
- участие в военных сборах после 1993 г.;
- нахождение в резерве силовых структур во время трудовой деятельности на должностях государственной гражданской службы;
- ведение общественной деятельности в Советах народных депутатов с 1973 года;
- пребывание в качестве безработного из-за неправомерного увольнения;
- участие в партизанских отрядах и народном ополчении во времена ВОВ;
- обучение в ВУЗах.
Отдельные периоды жизни учитываются с повышающим коэффициентом. В том числе сюда относится время участия в боевых действиях. В этом случае год ведения службы засчитывается как 3, поэтому ветеран имеет право оформить пенсионное обеспечение раньше остальных служащих.
Рассчитать размер пенсии не представляет сложности. Для начала необходимо определить размер ежемесячного денежного довольствия, куда входит:
- заработная плата;
- надбавки;
- отчисления на медицинскую помощь;
- поощрения за хорошую службу, премии.
На законодательном уровне прописаны возможные надбавки и диапазон сумм для назначения как процент от оклада. Информация представлена в таблице.
| Надбавка | Возможный диапазон, % |
| Стаж | 10–40 |
| Звание | 5–30 |
| Условия трудовой деятельности | 10–175 |
| Государственная тайна | 10–25 |
| Ученая степень | 15–30 |
| Награды | 5–25 |
| Участие в спортивных соревнованиях | 5–10 |
Получившуюся сумму необходимо умножить на процент пенсионного перечисления. Он зависит от года ухода на заслуженный отдых. В 2019 году он равен 66% и увеличивается на 2% каждый год.
Если у гражданина есть лица на иждивении, ему дополнительно доплачивается по 32% за каждого, но не более трех. В 2 раза выплата увеличивается после достижения 80-ти лет.
Узнать точную сумму можно с помощью калькулятора. Он доступен в режиме online. Достаточно в поисковой строке ввести запрос. Множество сервисов предлагает воспользоваться их разработками.
Для оформления нужно обращаться по месту службы со следующим комплектом документов:
- заявкой;
- удостоверением личности с пропиской;
- СНИЛС;
- документами, свидетельствующими о существовании иждивенцев (свидетельством о присвоении инвалидности, справкой о регистрации брака, если на полном финансировании находится муж или жена, свидетельством о появлении на свет – для детей);
- заключением об отработанном периоде из подразделения по кадрам;
- выпиской о положенных надбавках;
- ветеранским удостоверением;
- заключением о сумме ежемесячных денежных поступлений, которые будут учтены при расчетах;
- разрешением на обработку персональных данных.
В заявлении необходимо заполнить следующие графы:
- Ф.И.О. начальника;
- должность заявителя;
- Ф.И.О. заявителя;
- адрес проживания;
- контактная информация;
- год появления на свет;
- последний день службы;
- информация о других пенсионных отчислениях, если есть;
- информация о членах семьи (степень родства, Ф.И.О., дата рождения, нахождение на иждивении);
- реквизиты банковского счета для перечислений;
- список прилагаемых документов;
- обязательство сообщать об изменении места жительства;
- дата;
- подпись;
- расшифровка.
Решение принимается в течение 10-ти рабочих дней. Деньги переводятся в установленную дату на карту в любом банке или через отделения Почты России.
Другие денежные выплаты
Помимо пенсии, гражданам с ветеранским статусом назначается фиксированная денежная выплата, которая перечисляется каждый месяц в сумме 2972,82 рубля. Размер выплаты регулярно пересматривается Правительством и корректируется на уровень инфляции. Последний раз ее изменяли 1 февраля, тогда сумма повысилась чуть больше, чем на 4%.
Для получения нужно явиться в ПФР лично, или передать заявление через сайт Госуслуг, индивидуальный кабинет на портале ПФР, МФЦ. Вместе с заявлением потребуется предоставить удостоверение личности и подтверждение наличия статуса ветерана.
Социальные услуги
Кроме того, ветеранам, предоставляется возможность бесплатно пользоваться набором социальных услуг, куда входят:
- проезд на пригородном транспорте;
- санаторно-курортное лечение;
- медикаментозное обеспечение.
Ветеран самостоятельно может выбрать, пользоваться этими услугами или нет. Если он принимает решение отказаться от одной, нескольких или сразу всех услуг, то ему назначается компенсация в сумме (за отказ от):
- 124,5 р. – бесплатного проезда;
- 133,62 р. – отпуска в санаториях;
- 863,75 р. – бесплатных лекарств;
- 1121,42 р. – всего набора услуг.
Компенсация переводится ежемесячно вместе с фиксированными выплатами.
Принять решение отказаться или добавить услугу в свой набор и сообщить об этом в ПФР нужно успеть до 1 октября. Тогда с нового года набор услуг будет изменен. По итогу ветерану выдается справка, где указываются доступные услуги. Она действует на территории всей страны.
Другие преференции
В составе льгот есть не только денежные выплаты и социальные услуги, но и другие преференции. Их смысл и порядок получения представлен в таблице.
| Льгота | Описание | Порядок получения |
| Скидки на оплату коммуналки | Скидка 50% на оплату найма жилья и капитальный ремонт. Не назначается, если есть неоплаченные долги или ветеран не зарегистрирован в жилом помещении. | Явиться в орган социальной защиты со следующими документами:
После принятия положительного решения, каждый месяц сотрудники Соцзащиты рассчитывают размер скидки и компенсирует сумму путем перевода на счет ветерана. При этом, коммуналку ветеран продолжает оплачивать в полном объеме. |
| Возможность получить субсидию на оплату коммуналки | Если доля расходов семьи на коммуналку превышает установленный в регионе норматив. Вычисляется по формуле: Сумма к перечислению = (норматив стоимости коммуналки * количество членов семьи – (норматив предельной доли расходов на коммуналку / 100) * денежные поступления всей семьи) * плата за коммуналку с учетом ветеранской скидки / плата за коммуналку без учета ветеранской скидки) | Явиться в орган Социальной защиты со следующими документами:
В случае принятия положительного решения деньги переводятся каждый месяц в течение шести месяцев. После этого нужно представить отчет об использовании субсидии. Есть возможность продлить. |
| Предоставления жилых помещений | Если ветеран встал на учет в качестве нуждающегося до 2005 года. | Семья должна быть признана нуждающейся, то есть не иметь своего жилья, или проживать в аварийном доме, или иметь жилплощадь на человека меньшим размером, чем установлено в нормативе. Встать в очередь на получение можно в местной администрации. |
| Предоставление сертификатов на улучшение условий проживания – приобретение жилья, земли и т. д. | В размере 18 кв. м. рыночной стоимости. Требования к жилью устанавливаются региональным законодательством. | |
| Преимущественное право на вступление в кооператив | При ограниченном количестве мест ветерана примут в первую очередь | Написать заявление руководителю с приложением ветеранского удостоверения |
| Медицинское обслуживание без взимания платы | В прикрепленной больнице | – |
| Протезирование зубов без взимания платы | Предоставляется в отдельных субъектах РФ | Подать заявление в местной Соцзащите и приложить Медполис и ветеранское удостоверение |
| Оплата проезда в общественном транспорте со скидкой 50% | Кроме маршруток и такси | Показать ветеранское удостоверение при оплате проезда |
| Возможность получить отпуск на работе без согласования с общим графиком отпусков | При работе в гражданских организациях
| Обратиться в отдел кадров
|
| Возможность получить отпуск – 35 дней за свой счет в любое время | ||
| Льготы при оплате транспортного налога | Отсутствует плата для инвалидов для автомобиля меньше 100 л. с. | Передать заявление в налоговую и приложить к нему копию ветеранского удостоверения |
| Льготы при оплате земельного налога | Отсутствует плата за земельный участок 600 кв. м. | |
| Льготы при оплате имущественного налога | Отсутствует плата за один объект каждого вида только для пенсионеров, ветеранов ВОВ и инвалидов | |
| Льготы при оплате подоходного налога | Поступления от государства освобождаются от уплаты |
Перечень указанных льгот может расширять по решению региональных и местных властей и в зависимости от возможностей их бюджета.
Таким образом, оформление статуса ветерана боевых действий несложное. Для этого необходимо обратиться с заявлением, рапортом или обращением в специализированную комиссию и подтвердить факт своего участия в военных конфликтах и столкновениях в процессе несения службы или осуществления трудовой деятельности. По результатам рассмотрения документации выдается ветеранское удостоверение, которое дает право на получение разнообразных выплат, льгот и преференций на территории всей страны.
