Содержание статьи
В Российской Федерации предоставляются разнообразные меры поддержки для ветеранов труда, военной службы, Отечественной войны и боевых действий. Все их можно разделить на выплаты и привилегии. К выплатам участникам военных действий относятся: пенсионное обеспечение, ежемесячные денежные перечисления и компенсация за отказ от набора социальных услуг (санаторно-курортное лечение, предоставление медикаментов и бесплатного проезда в пригородном транспорте). Рассмотрим подробнее положенные не единовременные выплаты, как их оформить и будет ли повышение ЕДВ ветеранам боевых действий.
Как получить звание
В действующем российском законодательстве выделяются следующие группы ветеранов:
- трудовой деятельности;
- Отечественной войны;
- службы в армии;
- боевых действий.
Получить последнее почетное звание могут такие категории граждан, как:
- армейские служащие;
- сотрудники МВД и ФСБ;
- работники Национальной гвардии;
- сотрудники отделений Государственной безопасности;
- работники Минобороны России;
- работники службы по исполнению наказаний;
- работающие в Афганистане и Сирии в момент ведения там боевых действий;
- работники, обслуживающие перечисленные выше категории в период ведения боевых действий.
Для присвоения статуса требуется соблюдение следующих условий:
- гражданин отправлен в страну, в которой происходит вооруженных конфликт для службы или работы;
- во время пребывания происходили военные действия.
В тексте закона четко обозначены периоды, которые можно считать боевыми действиями.
| Страна, территория | Период, гг. |
| Россия | 1918–1922 |
| Польша | 1920 |
| Испания | 1936–1939 |
| Финляндия | 1939–1940 |
| Великая Отечественная война – все страны и оборона городов | 1941–1945 |
| Япония | 1945, 1938, 1939 |
| СССР | 1922–1931, 1939, 1969 |
| Китай | 1924–1927, 1929, 1937–1944,1945, 1946–1949, 1950–1953, 1969 |
| Венгрия | 1956 |
| Алжир | 1962–1964 |
| Египет | 1962–1963, 1967, 1968, 1969–1972, 1973–1974, 1974–1975 |
| Йемен | 1967–1969 |
| Вьетнам | 1961–1974 |
| Сирия | 1967, 1970, 1972, 1973, 1982 |
| Ангола | 1975–1992 |
| Мозамбик | 1967–1969, 1975–1979, 1984–1988 |
| Эфиопия | 1977–1990, 2000 |
| Афганистан | 1978-1989 |
| Камбоджа | 1970 |
| Бангладеш | 1972–1973 |
| Лаос | 1960–1963, 1964–1968, 1969–1970 |
| Таджикистан | 1992, 1993–1997 |
| Чечня | 1994–1996 |
| Северный Кавказ | 1999 |
| Южная Осетия | 2008 |
| Абхазия | 2008 |
| Сирия | с 2015 |
Звание присваивается после обращения гражданина в Центральную комиссию или Комиссию военного округа с заявлением и следующим пакетом документов:
- военным билетом;
- удостоверением личности;
- фото;
- полным личным делом;
- выпиской из приказа о зачислении на службу;
- информацией о наградах;
- свидетельством врача, если в период работы или службы была получена травма или увечье;
- документами, подтверждающими участие в военных действиях (архивными справками, выписками из приказов руководящего состава);
- обращением для служащих частей или рапортом для служащих частей в военных округах.
В заявлении необходимо заполнить следующие графы:
fpm_start( "true" );- Ф.И.О.;
- идентификационный номер для военных;
- дата рождения;
- звание для военных;
- сроки и территории участия в боевых действиях.
Рассмотрение происходит в течение 30 рабочих дней. В случае принятия положительного решения выдается удостоверение, которое содержит:
- наименование органа, осуществившего выдачу;
- серию;
- номер;
- Ф.И.О.;
- фото;
- печать;
- подпись получателя;
- дату выдачи;
- подпись, Ф.И.О., должность выдавшего сотрудника.
Срок действия удостоверения неограничен. В случае утери требуется повторное оформление и прохождение полной процедуры. Документ действителен на территории всей страны.
Предоставляемые льготы
Все ветераны боевых действий могут рассчитывать на следующие преференции, предоставляемые государством:
- пенсионное обеспечение;
- ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий и набор социальных услуг;
- скидка 50% на ЖКХ;
- преимущественное членство в гражданских кооперативах;
- медицинское обслуживание;
- льготы в процессе ведения трудовой деятельности;
- льготы при проезде на общественном транспорте;
- налоговые преференции;
- возможность получить образование и др.
Рассмотрим подробнее, какие выплаты положены ветеранам боевых действий и как их оформить.
Пенсионное обеспечение
Пенсия сотрудникам военных и силовых структур назначается за выслугу лет. Выплаты начисляются при соблюдении следующих условий:
- отработан минимальный стаж в органах не менее 20 лет;
- достигнут средний возраст 45 лет, отработан общий стаж не менее 25 лет, отработан стаж в органах не менее 12 лет и 5 месяцев, проводится отставка.
Отставка может происходить по причине:
- достигнут максимальный возраст пребывания на службе — 50 лет;
- служба не может продолжаться в связи с ухудшением здоровья;
- проводятся мероприятия по сокращению штата.
В случае, если до достижения предельного возраста отработано меньше 12 лет и 5 месяцев, гражданин увольняется и продолжает трудовую карьеру в гражданских подразделениях. Он сможет уйти на заслуженный отдых в общем порядке после 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин при страховом стаже не менее 15 лет и количестве пенсионных баллов больше 30.
Общий стаж рассчитывается в стандартном порядке, в стаж службы включаются следующие периоды:
- служба в армии по призыву или срочному контракту;
- работа в военных подразделениях и др.
- прохождение военных сборов после 1993 г.;
- пребывание в резерве МВД во время работы на должностях государственной гражданской службы;
- общественная деятельность в Советах народных депутатов с 1973 года;
- простой из-за неправомерной отставки;
- участие в партизанских формированиях и народном ополчении во времена ВОВ;
- учеба в высших учебных заведениях.
Работа при оценке стажа службы может производиться в следующих подразделениях:
- армия, войска внутренней и внешней безопасности;
- военная прокуратура и следственный комитет;
- федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков;
- служба по исполнению наказаний;
- МЧС;
- служба безопасности;
- противопожарные подразделения;
- на государственных должностях;
- таможня, если было звание;
- следственный комитет, если было звание;
- суд;
- прокуратура.
Работа засчитывается в том числе, когда она велась на территории других государств, если у страны есть договор с Россией о взаимозачете.
Отдельные периоды службы или работы засчитываются в общий стаж с повышающим коэффициентом, в том числе периоды участия в военных действиях. Год участия равен трем при определении стажа для начисления пенсии. С повышающим коэффициентом может быть учтен и неполный год, например, месяц или несколько дней.
В ежемесячный денежный доход служащего для расчета размера пенсионного обеспечения включаются следующие поступления:
- оклад;
- надбавки;
- выплаты на медицинскую помощь;
- премии и другие поощрительные отчисления.
К этой базе применяются различные повышающие и понижающие ставки. Например, надбавка ветеранам боевых действий составляет 32%. Среди понижающих коэффициентов установлено единое значение для всех: 72,23%, а с 1 октября 2019 года — 73,68%.
Для оформления пенсионного обеспечения не ниже прожиточного минимума и МРОТ ветерану необходимо обратиться по месту службы с пакетом документов, в котором будут:
- паспорт;
- заявление;
- справка о стаже из кадрового департамента;
- подтверждение наличия права на прибавки, в том числе удостоверение ветерана;
- выписка о размере доходов;
- согласие на обработку персональных данных.
В случае принятия положительного решения выплата начинается со дня увольнения со службы и прекращается только в случае гибели. Деньги переводятся на счет, открытый в любой кредитной организации.
Отказ может быть по одной из следующих причин:
- представлен неполный комплект документов;
- есть ошибки в документации;
- предоставлены ложные сведения;
- не соблюдены условия выхода на пенсию;
- представитель по доверенности не имеет соответствующих полномочий на подачу документов от имени гражданина и др.
Необоснованный отказ можно обжаловать через судебные инстанции. Законопроект о новой пенсионной реформе государственного обеспечения не коснулся.
ЕДВ и НСУ
Ветеранам, которые уже оформили пенсионное обеспечение или еще не достигли пенсионного возраста положены ежемесячные денежные выплаты, которые составляют 2 972,82 рубля.
На решение о повышении ЕДВ ветеранам боевых действий оказывают влияние следующие факторы:
- уровень инфляции;
- доходы, расходы, дефицит/профицит федерального бюджета;
- бюджетная и социальная политики страны;
- численность ветеранов.
Вместе с ежемесячными денежными выплатами, гражданам, которые имеют почетный статус ветерана предоставляется набор социальных услуг, куда входят:
- путевки в оздоровительные учреждения;
- предоставление бесплатных лекарств;
- бесплатный проезд в пригородном транспорте.
Если гражданин не нуждается в этом, то он может отказаться от одной, нескольких или сразу всех услуг и получить взамен денежную компенсацию в размере:
- путевки в оздоровительные учреждения — 133,62 р.;
- предоставление бесплатных лекарств — 863,75 р.;
- бесплатный проезд в пригородном транспорте — 124,5 р.
Таким образом, за отказ от полного набора можно получить ежемесячную компенсацию в размере 1 121,42 рубль.
Решение может меняться каждый год. Для этого направляется заявление в ПФР до 1 октября. Тогда с 1 января следующего года происходит перерасчет.
Для оформления выплат нужно обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, удостоверением личности и удостоверением ветерана. Как правило, это делается одновременно с подачей документов на получение пенсии, тогда сумма выплат начисляется одновременно с пенсионным обеспечением.
Обратиться в ПФР можно как лично, так и через МФЦ, индивидуальный кабинет на сайте ПФР или портале Госуслуг. Для подачи документов в электронном виде потребуется подтвержденная учетная запись в Госуслугах, которую можно получить, пройдя идентификацию через МФЦ, Почту России, личные кабинеты клиента «Тинькофф банка» или «Почта Банка» (в последних двух случаях — только для клиентов финансовых организаций).
Таким образом, статус ветерана могут получить граждане, которые работали или служили в других государствах по направлению от России, когда там велись военные действия. Их список в разных странах зафиксирован в соответствующем Постановлении Правительства. В качестве подтверждения почетного статуса выдается удостоверение. По нему гражданин может оформить льготное пенсионное обеспечение, а также ЕДВ и НСУ. Повышение последних проходит ежегодно по решению ГосДумы и Правительства на основе оценки уровня инфляции и возможностей бюджета. Последнее повышение было в феврале этого года (на 4,3%). Для оформления необходимо обращаться в ПФР по месту прописки.
