Содержание статьи
При увольнении с работы, у граждан неизбежно возникает вопрос, как получить пособие по безработице на бирже труда, и кто может на него рассчитывать.
Пособия выплачиваются всем гражданам России с 16 лет, которые не устроены официально, не получают пенсии по старости и не отбывают наказание за совершенные преступления в местах лишения свободы.
В остальных случаях гражданин, которому в течение 10 дней не поступили от службы занятости предложения по подходящей работе, может получать выплаты не более двух лет. Их размер варьируется от 850 до 4900 рублей в месяц.
Для оформления достаточно предоставить справку с последнего места работы о доходе, паспорт, дипломы об образовании и трудовую книжку (если есть).
Кому выплачивают пособие по безработице
Пособие по безработице в Центре занятости может получить гражданин, который хочет и способен осуществлять трудовую деятельность, находится в поиске работы, но не может её найти.
Устанавливаются следующие критерии к будущему получателю выплат:
- старше 16 лет;
- не получает официального дохода в виде заработной платы;
- находится на учёте в Центре занятости.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- искать работу;
- быть готовым приступить к выполнению трудовых обязанностей в любое время.
К лицам, которые не могут быть признанными безработным относятся:
- работники по трудовому контракту на полном и неполном рабочем дне;
- занятые на сезонных и временных рабочих местах;
- индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой;
- люди, занимающиеся продажей товаров по договору;
- члены производственных кооперативов;
- работники по договорам на оказание услуг;
- авторы;
- граждане служащие в МВД;
- ученики и студенты образовательных учреждений на очной основе;
- члены крестьянско-фермерского хозяйства;
- учредители или участники коммерческих организаций за исключением, когда в уставе не предполагается получение ими дохода от деятельности;
- находящиеся в обычном или учебном отпуске, больничном по основному месту работы;
- участники забастовок;
- работники предприятий, деятельность которых приостановлена;
- альтернативные гражданские служащие.
Общественные работы могут быть не признаны официальным трудоустройством, только если они связаны с избирательным процессом и не предполагают бессрочного взаимодействия. Любая должность госслужащего считается трудоустройством.
Размер пособия по безработице в 2018 году
Размер и порядок выплаты пособия по безработице устанавливается законом о занятости и постановлениями Правительства.
На 2018 год действителен следующий порядок выплаты (таблица).
| Условия | Продолжительность выплаты | Сумма |
| 1–3 месяц | 75% среднего дохода за 3 месяца, но не более 4 900 рублей. |
| 4–8 месяц | 60% среднего дохода за 3 месяца, но не более 4 900 рублей. | |
| 9–12 месяцев | 45% среднего дохода за 3 месяца, но не более 4 900 рублей. | |
| 13–24 месяцев | 850 рублей. | |
| 1–24 месяцев | 850 рублей. |
Если человек на последнем месте работал неполный рабочий день, то стаж приводится в соответствие полному дню.
Например, женщина трудилась на заводе по 4 часа в день с понедельника по пятницу в течение года. Это соответствует шести месяцам работы при восьмичасовом трудовом дне.
Средний доход определяется за 3 полных календарных месяца до увольнения.
В расчёт не берутся такие периоды, как:
- командировки;
- декретный отпуск;
- больничные;
- время простоя;
- оплачиваемые выходные;
- освобождение от работы с сохранением или без зарплаты;
- отгулы за переработку.
Если последние 3 месяца полностью состояли из указанных периодов, то в расчет берутся 3 месяца, предшествующие им.
Например, женщина была в декрете с 01.10.2015 года по 01.10.2016 год, потом уволилась. Ей должны выдать справку за время с 01.07.2015 года по 30.09.2015 год.
К доходу относится:
- зарплата;
- надбавки за категорию, стаж, профессионализм;
- надбавки за вредность;
- применение районных коэффициентов;
- премии.
Средний доход = (доход общий / количество отработанных дней) * (количество отработанных дней / 3).
Максимальный и минимальный размер пособий может быть увеличен по усмотрению региональных властей. Для этого вводятся территориальные повышающие коэффициенты отдельно в каждом субъекте России.
| Регион | Повышающий коэффициент |
| Республика Коми | 1,6 |
| Республика Карелия | 1,15 |
| Вологодская область | 1,15 |
| Красноярский край | 1,6 |
| Чукотский автономный округ | 2 |
| Магаданская область | 1,7 |
| город Москва | +850 рублей |
С 01.01.2019 года предусмотрено увеличение размера компенсации неработающим: минимально до 1 500 рублей, максимально до 8 000 рублей.
Согласно Пенсионной реформе для граждан пенсионного возраста максимальный размер выплат составит 11 280 рублей.
При увольнении по каким статьям можно получать выплату пособия
Получение максимального размера пособия по безработице возможно только при увольнении не по вине работника, а именно:
- по соглашению сторон;
- в связи с ликвидацией или реорганизацией;
- при сокращении штата;
- при уменьшении численности работников;
- по собственному желанию в некоторых случаях.
Увольнение по собственному желанию может быть основанием для получения максимальной выплаты в случае:
- если человек переехал в другое место;
- есть показания врача;
- требуется уход за больными родственниками;
- руководство нарушило трудовой договор;
- у женщины есть ребёнок до 14 лет.
Если была нарушена трудовая дисциплина, неоднократно не исполнялись обязанности, был прогул, сотрудник появился в состоянии опьянения на рабочем месте, произошло хищение имущества или разглашение коммерческой тайны, то гражданин, допустивший это тоже получит пособие по безработице, но только в минимальном размере – 850 рублей плюс территориальные коэффициенты.
Таким образом, все граждане вне зависимости от статьи и причины увольнения могут рассчитывать на пособие по безработице от Службы занятости.
Сроки выплаты пособия
Пособие в службе занятости начинает выплачиваться сразу же после того, как гражданин признан безработным. Срок выплаты составляет год, но может быть увеличен при увольнении за два года до пенсии.
Как встать на учет в Центре занятости
Прежде чем получать пособие на бирже, нужно встать на учет в Службе занятости по месту жительства.
Для этого предоставляются следующие документы:
- паспорт;
- документы об образовании: сертификаты, дипломы, свидетельства о повышении квалификации и прохождении курсов;
- заявление;
- трудовая книжка (если есть);
- справка с последнего места работы о среднем размере дохода за 3 месяца до момента увольнения.
Точный перечень можно узнать в МФЦ. Если мужчина или женщина до этого не работали, то будет достаточно предъявить первые три документа.
Справка о среднем доходе за 3 месяца выдается работодателем по письменному заявлению гражданина в течение трех рабочих дней. Такой срок регламентирован Трудовым кодексом и не должен нарушаться.
Она содержит следующие данные:
- Ф.И.О. гражданина;
- период трудовой деятельности;
- ставку;
- сведения за год по периодам, когда работник не осуществлял обязанности, но сохранял право на средний доход;
- подпись руководителя и бухгалтера;
- печать.
Для передачи необходимо явиться лично, предъявить сотрудникам оригиналы документов для снятия копий. После чего решение принимается в течение 11 дней о признании человека безработным или об отказе в постановке на учет.
Всё это время, сотрудники службы будут предлагать гражданину вакансии на рынке труда в соответствии с его квалификацией, уровнем образования, профессиональными навыками и опытом работы.
Если соискатель отказывается от двух предложений, то это является основанием для отказа во включении его в список безработных. Для получения предложений нужно явиться лично.
Помимо этого, другими основаниями являются:
- недостижение возраста 16 лет;
- получение пенсии по старости или выслуге лет;
- не пришел для получения предложений по работе;
- наличие действующего решения суда о лишении свободы или о применении меры в виде назначения исправительных работ;
- предоставление ложных сведений, недействительных или поддельных документов;
- признан занятым в соответствии с законодательством.
В случае отказа можно обратиться в суд и обжаловать решение. Если он обоснован, то подать документы повторно можно только спустя месяц.
Когда процедура постановки на учет пройдена, у безработного появляются следующие обязанности:
- два раза в месяц к установленному времени являться лично;
- проходить собеседования и интервью по подходящим вакансиям.
Документы для получения пособия и порядок выплаты
После постановки на учет в Службе занятости и официальном признании гражданина безработным происходит начисление пособий.
Для того чтобы начать получать выплаты нужно явиться в Службу занятости, ознакомиться с приказом о назначении пособия и подписать его.
Дальнейшее перечисление будет осуществляться в автоматическом режиме.
Пособия выплачиваются 2 раза в месяц после того, как лицо прошло регистрацию в Службе занятости.
Например, гражданина попросили являться 5 и 20 числа каждого месяца в Центр занятости и подтверждать отсутствие официального трудоустройства. Перечисление средств будет осуществляться на следующий день после такой явки за период (с 6 и с 21 чисел) с предыдущего дня посещения.
Выплата переводится в безналичном порядке на счет, открытый в ПАО «Сбербанк».
Куда обращаться для получения пособия
Взаимодействие при получении пособия осуществляется со Службой занятости по месту жительства. Она есть во всех без исключения регионах. Во любом случае требуется личный визит гражданина.
Дистанционно можно следить за вакансиями на онлайн-биржах, получать консультацию и справочную информацию. Контакты и адреса всех Служб занятости России можно найти на официальном портале Федеральной службы по труду и занятости в разделе «Роструд» на вкладке «Службы занятости».
Когда останавливаются или прекращаются выплаты
Законом четко определены случаи приостановки, прекращения или сокращения размера выплат по безработице.
| Причины остановки выплат | Причины прекращения выплат | Причины сокращения выплат |
| Отказ от двух вакансий | Смерть | Неявка на собеседование в течение трех дней |
| Отказ от обучения | Непосещение службы более месяца | Неявка в службу занятости |
| Отказ от общественных работ за плату | Осуждён отбывать наказание в исправительный учреждениях | |
| Появление на службе занятости в состоянии опьянения | Переезд | |
| Отчисление с учебы от службы занятости | Письменные отказ лица от помощи | |
| Несвоевременная повторная постановка на учеты после года | Обучение на дневном отделении | |
| Прекращение обучения от службы по своему желанию | Профессиональная переподготовка с выплатой стипендии | |
| Представлялись ложные сведения | ||
| Назначение пенсии | ||
| Уход в декрет | ||
| Призыва в армию |
Приостановка действует в течение трех месяцев с момента принятия решения. Этот период вычитается из общего срока. Сокращение выплат может быть не более, чем на 25% и не дольше, чем на месяц.
В случае если неявка была по уважительной причине, это потребуется подтвердить документально и представить один из документов:
- больничный лист;
- справку о работе в качестве присяжного;
- справку о прохождении медосмотра при призыве в армию;
- справку о вызове гражданина для дачи показаний;
- документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайного обстоятельства;
- свидетельство о смерти близких родственников;
- справку о прохождении обучения;
- заключение судебных органов, что причина неявки была уважительной.
Перечень является закрытым, остальные документы в качестве подтверждения рассмотрены не будут.
Отказ от вакансий может быть признан основанием для остановки выплат только в том случае, когда гражданину предлагалась работа, подходящая ему.
Вакансия не подходит, если:
- предлагается переезд;
- на предприятии не соблюдаются нормы по охране труда;
- размер дохода ниже средней заработной платы за последние три месяца до увольнения, если на предыдущем месте доход был выше минимального прожиточного минимума.
Когда предыдущая зарплата выше прожиточного минимума, то доход на новой вакансии должен быть не меньше этого значения.
Особенности выплат для отдельных категорий граждан
Для некоторых категорий граждан устанавливается особый порядок выплат пособия от Центра занятости, поиска для них работы и взаимодействия с ними.
Для инвалидов
Пособие по безработице может выплачиваться только людям с III группой инвалидности. Инвалиды I группы не могут осуществлять трудовую деятельность, а значит и быть признанными безработными.
Однако, Центром занятости инвалидам представляется другая помощь, в частности:
- содействие временному трудоустройству;
- бюджетное обучение для получения профессии;
- оборудование здания Центра занятости для удобства нахождения там людей с ограниченными возможностями;
- субсидирование работодателям затрат для оснащения удаленных рабочих мест для инвалидов;
- публикация специализированных вакансий на едином портале с пометкой «для инвалидов»;
- организация стажировок на предприятиях города;
- создание рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Условия и порядок содействия трудоустройству инвалидов различается в зависимости от региона и средств бюджета, выделяемых на финансирование такой статьи расходов.
Часто возникают случаи, когда инвалиду отказывают в выплате пособий после назначения пенсии по инвалидности. Это неверно, поскольку в законодательстве не содержится ограничений в начислении этих двух мер поддержки одновременно.
Для беременных
Беременные женщины могут обратиться в Службу занятости для получения пособия по безработице до тридцатой недели беременности. Отказать ей в постановке на учет в качестве безработной не имеют права.
Список документов, размер выплат, основания для постановки не отличаются от обычного порядка.
Но, выплаты прекращаются, как только женщина получает пособие по беременности и родам. На эти выплаты могут рассчитывать не все будущие мамы. Возможные ситуации описаны ниже.
| Условия | К кому обращаться | Пособие по беременности и родам, сумма |
| Увольнение было менее года назад в связи с ликвидацией | Служба защиты населения | 613,14 рублей в месяц. |
| Увольнение в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией | Фонд социального страхования | Средний заработок за 2 года или от 34 521,20 до 47 836,52 рублей в зависимости от сложности родов. |
| Студенткам очной формы | Место учебы | Размер стипендии |
| Неработающим женщинам | — | Не выплачивается |
Если девушка стоит на учете в качестве безработной в Центре занятости и не имеет права на получение пособия по беременности и родам, то ЦЗН его выплачивать тоже не будет. После получения больничного листа женщина предоставляет его и официально уходит в отпуск.
На это время выплаты приостанавливаются. Перечисление пособия возобновляется после окончания срока действия отпуска по беременности и родам.
Не работающая мама всё это время не снимается с учета, но и не получает выплаты. Период отпуска из общего срока начисления выплат (максимум 24 месяца) не вычитается.
Для детей-сирот
Для лиц, оставшихся без родителей, назначается пособие по безработице в размере средней зарплаты по региону, которая сформировалась на момент обращения, и выплачивается им в течение шести месяцев.
При этом должны соблюдаться следующие условия:
- гражданин ранее не работал, за исключением временной работы от ЦЗН и/или общественной;
- не стоял ранее на учете в качестве безработного;
- проходит обучение по направлению Службы занятости.
После начала обучения пособие заменяется на стипендию, которая выплачивается в аналогичном размере. Окончательная сумма зависит от региона и уровня экономического развития.
Средняя оплата труда вычисляется органами Росстата.
Пособие снижается до минимального размера в случае:
- достижения возраста 23 лет;
- после шести месяцев;
- был потерян статус ребенка-сироты;
- гражданин нашел официальное место работы и приступил к выполнению трудовых обязанностей.
Детьми-сиротами считаются когда:
- мама и папа умерли;
- один из родителей был лишён прав, а другой умер;
- мама и папа признаны недееспособными по решению суда.
Подтверждением статуса является свидетельство о смерти и/или решение суда о лишении родительских прав.
Для лиц после службы в армии
Если мужчина после увольнения из армии встал на учет в Центр занятости населения в качестве безработного, то он может рассчитывать на получение выплаты, рассчитанной от средней зарплаты или минимального размера:
- 75%, 60% и 45% от среднего дохода назначается в случае, если он работал официально в течение не менее 26 недель и встал на учет не позже года с момента прихода;
- минимальный размер назначается, если указанные выше условия не соблюдены.
Также призыв в армию является основанием для приостановки начисления выплат по безработице до момента увольнения.
Указанный срок из общего периода начисления выплат (максимум 24 месяца) не вычитается.
Если во время службы, гражданин получал зарплату, то есть был контрактником, офицером или прапорщиком, то при увольнении он может получать выплату, рассчитываемую от средней зарплаты за последние 3 месяца службы.
Для этого предоставляется соответствующая справка при постановке на учет, которая оформляется в Едином расчетном центре. Далее действует общий порядок начисления.
При сокращении штата
Сотрудники, которых сократили имеют право на получение выплат от бывшего работодателя. Устанавливаются следующие ограничения:
- увольнение по статье «сокращение» или «уменьшение численности»;
- обращение в течение двухнедель с момента прекращения трудовой деятельности в ЦЗН;
- постановка на учет в качестве безработного;
- работа не найдена в течение всего периода выплат.
Им причитается 3 выплаты среднемесячного дохода:
- При увольнении.
- Через месяц после сокращения.
- Через два месяца после сокращения.
Механизм действий работника при получении компенсации следующий:
- Получить выходное пособие в дату увольнения.
- Взять справку о доходах за последние третьего месяца.
- Прийти в течение двух недель в службу занятости, отдать справку и вместе с ней паспорт, документы об образовании, трудовую книжку, СНИЛС.
- Центр занятости через 11 дней с момента обращения начнет предлагать вакансии и потом спустя 10 дней поставит на учет в качестве безработного.
- Подойти на бывшее место работы для получения второй выплаты через месяц после увольнения и показать отсутствие записи в трудовой книжке.
- Ещё через месяц получить от сотрудника ЦЗН справку, что для него не нашлось подходящей вакансии.
- Представить эту справку и пустую трудовую книжку в организацию, где велась трудовая деятельность для получения третьей выплаты.
- Начать получать пособие по безработице.
Несмотря на то, что при общем порядке начисления пособия по безработице они начинают перечисляться с момента постановки на учет, при сокращении они производятся только после получения гражданином всех выплат от работодателя.
Для граждан пенсионного возраста
В связи с повышением пенсионного возраста с 2019 года особое внимание уделяется лицам, которые были уволены или сокращены за 2 года до назначения пенсии.
По содействию Службы занятости им может быть назначена пенсия раньше срока при условии, когда гражданин:
- уволен по сокращению или в результате ликвидации работодателя;
- не может найти работу;
- признан безработным;
- отработал необходимый стаж;
- согласен на досрочное назначение пенсии.
При этом они получают, как и все пенсионеры льготу на проезд, протезирование зубов и т. д. Если досрочная пенсия по той или иной причине не может быть назначена, то гражданин может рассчитывать на пособие по безработице в обычном порядке с единственной оговоркой.
Если граждане могут получать выплаты подряд в течение не более 12 месяцев, то для людей предпенсионного возраста этот срок может быть увеличен на две недели за каждый год сверх установленного страхового стажа.
Кроме того, для них запланировано увеличение максимального размера пособия в 2019 году до 11 280 рублей. Соответствующий закон уже подписан главой государства.
Размер пособия может быть увеличен при применении регионального коэффициента, который определяется каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно.
Для отдельных категорий граждан, например, беременных, проходящих службу в армии, детей-сирот, граждан предпенсионного возраста и других предусмотрен особый порядок.
В 2019 году запланировано увеличение размера пособия: минимального значения до 1 500 рублей, максимального до 8 000 рублей (для граждан предпенсионного возраста до 11 280 рублей).
