Содержание статьи
Коммунальные платежи продолжают регулярно повышаться. Некоторым категориям населения становится сложно оплачивать такие расходы. Поэтому слабозащищенным слоям населения государство приходит на помощь и предоставляет скидки и субсидии на оплату света, газа, воды, отопления, капремонта, содержания имущества дома и найма жилья.
Коммунальные платежи для пенсионеров могут субсидироваться только в случае принадлежности их к одной из льготных групп: инвалидам, ветеранам, чернобыльцам, участникам ВОВ и др. Дополнительные преференции могут устанавливаться местными властями по своему усмотрению, на основе возможностей бюджета. Рассмотрим подробнее, есть ли льготы пенсионерам на коммунальные услуги и как их оформить.
Кто может быть получателем льгот
Есть ли льготы для пенсионеров на коммунальные услуги? Согласно действующему федеральному закону, гражданин, вышедший на пенсию, имеет право получить скидки или компенсацию на оплату ЖКХ только в том случае, если он принадлежит к одной из льготных категорий.
Компенсация по квартплате обычным пенсионерам не предусмотрена на общегосударственном уровне. Однако отдельные регионы могут предлагать такую возможность, если это позволяет бюджет субъекта РФ.
К льготным категориям относятся:
- Инвалиды. При наличии инвалидности по заключению медико-социальной экспертизы. Она проводится по направлению от лечащего врача, органов соцзащиты или по инициативе гражданина.
- Ветераны труда. Если отработали в определенной отрасли 15 лет и имеют совокупный стаж: 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин. Также необходимо иметь награды, медали, благодарности; достичь пенсионного возраста для оформления пенсии по старости или отработать достаточно времени для получения пенсионного обеспечения по выслуге лет.
- Ветераны военной службы. Это военнослужащие, отслужившие более 20 лет или ставшие инвалидами из-за травмы на службе.
- Ветераны боевых действий. Служащие МВД, армии, силовых структур, которые были направлены в другую страну, где происходили боевые действия для несения службы или на работу.
- Чернобыльцы. Граждане, которыеучаствовали в ликвидации последствий техногенных катастроф. Сюда же относятся: военные срочники, переселенцы из зоны отчуждения или отселения, те, кто стал донором костного мозга для пострадавших, а также те, кто находился во внутриутробном развитии пострадавших.
- Подвергшиеся радиации из-за катастрофы на станции «Маяк», у реки Теча, в том числе ликвидаторы последствий, эвакуированные или добровольно покинувшие граждане, проживающие на близлежащих территориях.
- Подвергшиеся радиации из-за катастрофы на Семипалатинском полигоне, в том числе: граждане, проживающие на территориях, прилегающих к Семипалатинскому полигону на протяжении 1949–1963 годов и дети первого и второго поколения таких граждан.
- Блокадные ленинградцы, которые находились в Ленинграде в период блокады.
- Участники ВОВ, проживающие во время ВОВ в районе боевых действий или в тылу, а также участвовавшие в ней.
- Дети, супруги, родители ушедших из жизни ветеранов боевых действий.
- Дети, супруги, родители ушедших из жизни участников ВОВ.
Рассмотрим подробнее особенности льгот по оплате жилья и коммунальных услуг для таких пенсионеров.
Скидка на оплату услуг
Первый вид льгот, положенный указанным категориям, представляет собой скидку на оплату услуг в размере 50%. Для каждой группы предусмотрены свои коммунальные расходы, на которые предоставляется льгота.
| Категория бюджетников | На что предоставляется |
| Инвалиды III группы | Содержание общедомового имущества, коммунальные услуги, оплата топлива, если нет централизованного отопления. |
| Инвалиды I, II группы, семьи с детьми инвалидами | Содержание общедомового имущества, коммунальные услуги, оплата топлива, если нет централизованного отопления, капитальный ремонт. |
| Чернобыльцы | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
| Лица с инвалидностью из-за ВОВ и участники ВОВ + члены их семьи | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
| Ветераны боевых действий + члены их семьи | Найм и содержание помещения, капитальный ремонт. |
| Блокадные ленинградцы | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
| Иждивенцам умерших участников ВОВ или боевых действий, получающим пенсию по потере кормильца, а также родителям, супругу, который стал родителем одиночкой. | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
| Ветераны труда и военной службы | Содержание, найм и ремонт, капитальный ремонт, коммунальные услуги. |
| Граждане, получившие радиацию на станции «Маяк» и из-за сбросов в реку Теча + члены их семьи | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
| Граждане, получившие радиации из-за испытаний на Семипалатинском полигоне + члены их семей | Найм и содержание жилья, содержание общедомового имущества, капитальный ремонт, оплата топлива, если нет централизованного отопления, коммунальные услуги. |
В коммунальные услуги входят:
- вода;
- электричество;
- газ;
- отопление.
Капремонт оплачивают только те граждане, которые являются собственниками жилья. Для нанимателей предусмотрена выплата за наем, а для владельца по договору соцнайма – плата за наем и содержание.
Льготы по оплате квартиры пенсионерам могут быть увеличены или введены новые по решению региональных властей за счет средств бюджетов субъектов РФ. Например, отдельные регионы предоставляют помощь многодетным семьям, реабилитированным лицам и т. д.
Скидка имеет компенсационный характер. Это означает, что сначала гражданин оплачивают услуги в полном объеме, потом органы социальной защиты получают информацию от управляющих компаний о показаниях счетчиков или рассчитывают размер скидки самостоятельно, после расчета компенсируются расходы путем перевода денег на счет, открытый в кредитной организации.
При расчете размеров скидки используется следующий порядок:
| Тип расходов | Как рассчитывается компенсация за ЖКХ пенсионерам |
| Найм и содержание | В зависимости от занимаемой площади. |
| Коммуналка | Если установлены счетчики, то по показаниям, но не больше установленных нормативов. Если счетчиков нет, то по установленным нормативам потребления. |
| Капремонт | По установленному нормативу минимального взноса на капремонт за кв.м. установленной нормативной площади помещения. |
| Содержание общедомового имущества | По показаниям установленных счетчиков. |
| Оплата топлива | По установленным нормативам потребления дополнительно компенсируются расходы по доставке. |
Оформление возможно при соблюдении следующих условий:
- льготник должен быть собственником, нанимателем, арендатором помещения или участником ЖСК;
- к членам семьи относятся супруги, дети, родители и другие лица, которые зарегистрированы как члены семьи в ЖЭКе;
- нет непогашенной задолженности;
- у всех получателей есть постоянная регистрация в квартире.
За получением необходимо обращаться в местный орган социальной защиты населения и представить следующие документы:
- заявление;
- удостоверение о принадлежности к льготной категории или заключение медико-социальной экспертизы для инвалидов;
- СНИЛС;
- подтверждение права собственности на недвижимость или ее найма – свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН, договор аренды и др.;
- банковские реквизиты счета для перечисления компенсации;
- справки по оплате и подтверждение отсутствия просроченной задолженности;
- выписка из ЖЭКа о зарегистрированных лицах.
В заявлении указывается следующая информация:
- наименование и Ф.И.О. руководителя органа соцзащиты;
- Ф.И.О. гражданина;
- паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан;
- место прописки;
- список прилагаемых документов;
- дата;
- подпись;
- расшифровка.
Субсидия на коммуналку
Какие еще есть льготы пенсионерам по ЖКХ? Перечисленные выше категории граждан, а также члены их семей, имеют право на оформление субсидии на оплату коммунальных услуг при условии, что доля коммунальных затрат превышает установленный в регионе норматив (как правило, речь идет о 20–22%).
Субсидия назначается на 6 месяцев и может быть продлена в случае прохождения всей процедуры оформления повторно.
Такая субсидия уже не носит компенсационный характер. Заранее рассчитанная сумма перечисляется на банковский счет получателя после прохождения процедуры одобрения.
Особое внимание следует уделить тому факту, что требуется подтверждение целевого использования поддержки. Для этого получатель должен представить документы, указывающие на факт оплаты коммунальных платежей в течение 10 рабочих дней после окончания срока назначения выплаты.
Субсидия = (норматив стоимости КУ * количество членов семьи — (норматив предельной доли расходов на КУ / 100) * доход всей семьи) * плата за коммуналку с учетом скидки / плата за коммуналку без учета скидки)
В отдельных регионах компенсация по ЖКХ положена не только пенсионерам-льготникам, но и всем нуждающимся гражданам. Тогда формула для расчета субсидии будет иметь такой вид:
- заработную плату;
- средства от предпринимательской деятельности;
- деньги, перечисленные в рамках социальной поддержки;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- деньги, перечисленные опекунам;
- деньги на оплату обучения, если они предоставлены безвозмездно;
- пособия по уходу за ребенком;
- другие доходы.
Обращаться за получением нужно также в отделение соцзащиты со следующим пакетом документов:
- заявлением;
- паспортами и свидетельствами о рождении детей, если есть;
- реквизитами счета в банке;
- документами, которые подтверждают владение или пользование жилым помещением;
- выпиской о коммунальной плате за последний месяц;
- справками о доходах всех членов за последние полгода;
- удостоверением, если принадлежите к льготной категории или заключением медико-социальной экспертизы для инвалидов;
- подтверждением права собственности на квартиру или ее найма – свидетельством о регистрации, выпиской из ЕГРН, договором аренды и др.;
- справкой из ЖЭКа о зарегистрированных лицах.
Эти документы проходят проверку на отсутствие ложной информации. Рассмотрение производится в течение 10 рабочих дней.
Основаниями для отказа могут быть:
- предоставление неполного комплекта документов;
- ошибки в заявлении;
- предоставление ложных сведений;
- отсутствие права на получение льготы;
- отсутствие полномочий у представителя;
- нет прописки у получателя льгот, он не является ее собственником, нанимателем, арендатором;
- есть непогашенная задолженность по коммунальным услугам и др.
Деньги переводятся на открытый в кредитной организации счет.
Региональные льготы
Остальные меры поддержки оказываются регионами по своему усмотрению. Например, в Москве, кроме указанных выше преференций действуют следующие льготы для пенсионеров:
- оформление субсидии возможно, если расходы на коммуналку превышают 11% от доходов семьи малоимущего пенсионера;
- 190 р. возвращается за пользование городским телефоном.
- реабилитированным после репрессий;
- награжденным орденом «Материнская слава»;
- матерям-героиням;
- проработавшим в регионе более 20 лет.
Для всех льготных категорий, а также для одиноких пожилых граждан за счет бюджетных средств устанавливаются газовые или электрические плиты и котлы для водонагрева.
Таким образом, на федеральном уровне установлено два вида поддержки: компенсация понесенных расходов на коммуналку, капремонт, найм и содержание помещений в размере 50% (предоставляется бессрочно) и субсидия на 6 месяцев с возможностью продления, если уровень жилищных расходов превышает установленный в субъекте РФ норматив.
Рассчитывать на такие преференции могут только пенсионеры, относящиеся к одной из льготных категорий. Региональными властями могут устанавливаться свои правила получения субсидий и скидок. Например, в Москве на субсидию имеют право все пенсионеры, чьи коммунальные тарифы превышают 11% от совокупных доходов. Оформление преференций производится через местные органы социальной защиты населения.
